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《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2018年第17期)

《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2018年第17期)

江西省图书馆编
二○一八年九月

目录摘要
观察

 【宏观】精准化解地方隐性债务风险
 【宏观】新产业新业态新模式成地方税收新增长点
 【行业】内容赋能 电商平台迎新增长点
 【行业】八成房企利润明显上涨
 【区域】贵州 内陆开放新高地
 【区域】西部地区GDP增速 开发和生态如何平衡?
 【海外】法国扶贫计划难解根源问题
 【海外】印度零售全年获7.82%增长

 

要闻
国内
 央行将加强对小微企业的金融支持
 8月CPI同比涨幅或继续高于2%
 国资委:超2/3央企实现混改
 深圳颁发首张外籍人才永久居留身份证
 八成房企利润明显上涨

国际
 韩国推出“超级预算案”提振经济
 德英双双让步 脱欧协议有望达成
 印度版“四万亿”建100座机场
 WTO:美国若退出或致其商业陷入混乱
 巴西国博大火后仅10%藏品得以幸存
 


中非战略合作 开启发展新动能

编者按:
  9月4日,2018中非合作论坛北京峰会圆满闭幕。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划(2019-2021年)》两大成果性文件,签署了一系列协议。同时,中方提出未来3年和今后一段时间重点实施的“八大行动”倡议,将中非务实合作提升到了新的高度。此次提出的“八大行动”倡议,把“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相互对接,涵盖了产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流和和平安全等方面,加强了对非合作的针对性和有效性,把非洲资源、人口红利、市场潜力优势同中国的资金、设备、技术优势有效结合,推动中非合作从政府主导向市场运作转型。北京峰会的成果充分体现对非合作的全面性和多元化趋势,预计将会释放更多新动能。
  中非战略合作颇具成果
  中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,中非双方具有较强的互补优势,让中国与非洲在各项合作领域易于达成共识。2006年,中非合作论坛首次峰会在北京举行,确立了中非新型战略伙伴关系,大大促进了中非各领域务实合作。数据显示,同2000年相比,2017年中非贸易额增长17倍,中国对非投资增长100多倍。在中方支持下,非洲国家基础设施建设蓬勃发展,有力推动了非洲区域一体化进程。2015年,中国政府在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布,中方将同非洲在基础设施规划、设计、建设、运营、维护等方面加强互利合作,支持中国企业积极参与非洲铁路、公路、区域航空、港口、电力、电信等基础设施建设,提升非洲可持续发展能力。
  3年来,中非基础设施合作日趋深化,一批重大的基础设施建设取得重要进展。几内亚凯乐塔水电站、尼日利亚阿布贾高科技产业园、莫桑比克万宝莫桑农业园……很多项目弥补了非洲国家基础设施薄弱的短板。3年前提出的“十大合作计划”经贸举措已全面落实,有的超额完成。今年1至6月,中非贸易额达988亿美元,同比增长16%。中国近3年对非洲年均直接投资保持在30亿美元左右。“十大合作计划”实施以来,中国企业在非洲已建成和在建的项目,将帮助非洲新增约3万公里的公路里程、8500万吨/年的港口吞吐能力、超过900万吨/日的清洁用水处理能力、近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路,为非洲国家创造近90万个就业岗位。
  中非加强清洁能源合作
  近年来,非洲国家经济高速增长,但电力基础设施不足、电网建设薄弱、电力供应难以保障等问题正逐渐成为制约发展的瓶颈。实际上,非洲拥有发展清洁能源得天独厚的资源,水利、风能、太阳能分别占地球总量的12%、32%、40%,拥有巨大的开发潜力。
  本次作为2018年中非合作论坛北京峰会系列重要活动之一,非洲能源互联网发展论坛非洲能源互联网发展论坛上可见,能源清洁发展是大势所趋,也将是中非合作的重要领域是与会代表的广泛共识。中国国家发展改革委副秘书长周晓飞表示,“中国企业在特高压、智能电网、清洁能源开发等领域具有世界先进的技术、准备和产能,发挥中非双方互补优势和能源领域的务实合作,对于推动非洲可持续发展将发挥重要作用。”
  论坛期间,全球能源互联网发展合作组织还与非洲国家几内亚联合倡议成立了非洲能源互联网可持续发展联盟。全球能源互联网发展合作组织于2016年3月在北京成立,目前会员数量已达503家,遍及五大洲80个国家和地区,已成为共商、共建、共享、共赢的国际合作平台。非洲能源互联网可持续发展联盟将发挥各国政府、组织、企业和机构作用,充分利用中非企业在技术、装备、市场、资源等方面协同优势,共同推进非洲能源互联网重大项目建设。
  中非推进工业化合作
  非洲联盟《2063年议程》明确提出,加速推进工业化和实现粮食自给的宏伟愿景,将着力于非洲经济多元化、工业化,促进技能培养和商业环境变革,加大农业和农产品加工转型,实现非洲粮食自给。联合国2030年可持续发展议程明确提出,各国将致力于消除一切形式的贫穷,实现平等和应对气候变化,促进繁荣并保护地球。
  中国对非务实合作新举措把“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相互对接,将是全方位的对接。对此,业内人士表示,当前,工业化是非洲创造就业、消除贫困、提高生活水平、实现包容性和可持续发展的前提和关键。非洲国家普遍期待加快工业化进程,中国的优势产业和优势产能符合非洲工业化需要,双方在工业化领域互利合作潜力巨大。中国鼓励企业对非投资,这样既能帮助非洲国家产业升级、经济结构改善和内生增长能力的提升,也能使我国企业降低生产成本、提高竞争力、更好地拓展国际市场。本次大会将总结中非工商界在这一领域取得的进展和成效,讨论如何进一步加强产能合作的顶层设计、战略对接和平台建设,推动非洲的工业化、一体化和现代化进程。
  中非深化贸易合作
  在深化中非贸易合作方面,中国已连续9年成为非洲第一大贸易伙伴国。姜增伟强调,结合非洲发展目标和实际需求,进一步深化中非贸易合作,既有利于非洲国家推进工业化和现代化、促进产业结构升级,也有利于助推中非合作,为满足国内消费者美好生活需求提供更多选择。工商界是国际贸易的直接参与者与受益者,本次大会探讨了如何加快推进中非贸易便利化、拓展中非跨境电子商务新业态新领域,帮助非洲企业提高域外出口能力,积极融入全球供应链、产业链、价值链,进一步扩大中非贸易规模、提升中非贸易水平。商务部长钟山表示,贸易是经济发展的重要引擎。中国将加强同非洲的贸易往来,扩大自非进口,优化贸易结构,支持非洲提高贸易便利化水平,发展电子商务等领域合作。今年11月,中国将举办首届中国国际进口博览会,非洲43个国家确认参会,190多个企业确认参展。中国欢迎非洲国家借助进口博览会,对华出口更多特色产品。业内人士表示,服务贸易方面,中非未来合作空间广阔。伴随信息基础设施的改进、服务业市场准入的扩大,包括跨境电子商务、教育服务、工程承包等在内的中非服务贸易预计将发展得更快
  目前中非之间在自由贸易协定方面取得了重大突破,中国和毛里求斯是中国和非洲国家签署的第一份双边的自由贸易协定,可以作为样板,带动更多的非洲国家和中国形成机制性的合作。
  中非加强投资共赢
  近年来,中非投资合作发展迅速。商务部数据显示,2017年中国对非直接投资流量为31亿美元,是2003年的近40倍。截至2017年底,中国对非各类投资存量超过1000亿美元。
  投资实现互利共赢是中国对非投资的特点之一。商务部副部长钱克明日前在国新办新闻发布会上谈到中国对非投资特点时表示,中国企业对非投资,一方面帮助非洲创造就业,促进非洲工业化;另一方面,帮助中国企业降低生产成本,提高竞争力。
  有企业在中非CEO高层对话会上表示,2018年中非合作论坛北京峰会为中国企业对非投资提供了更好的机遇,未来中国企业将加大力度推进在非洲的投资业务。下一步中国企业与非洲的投资合作,应该通过推动实施多边共赢机制,实现双方投资,不主张“单打独斗”。此外,企业到非洲投资应该规划先行,有序推进,注重商业化、市场化运作,避免恶性竞争。
  此外,业内人士建议,中非投资合作应该更多培育可持续发展的新动能。一方面,投资项目应该围绕能够帮助东道国建立起完整、齐备的产业体系进行,提升东道国工业化水平;另一方面,投资项目必须有造血功能,既能为东道国发挥经济效益,也能让投资双方实现共赢。
  从投资方式看,中国对非投资除了独资、合资以外,还有参股和并购形式。除了国有企业以外,近几年民营企业对非投资也快速增长,而且逐渐成为对非投资生力军。
  对此有业内人士表示,未来越来越多的民企将会在非洲投资,特别是文化领域投资。中国企业的生产领域会向服务领域、旅游领域、文教领域发展。
  值得关注的是,中非经贸合作区的建立为中国企业到非投资提供了新平台。据商务部不完全统计,中国企业在非洲办了大概25个经贸合作区,为中国企业到非投资提供了平台。现在25个经贸合作区有入区企业400多家,累计投资金额超过60亿美元,涉及能源矿产、轻工建材、纺织制造、家用电器等,产值约189亿美元,上缴东道国税收9亿美元,雇佣外籍员工约4.1万名,促进了非洲经济发展。
  互联互通为中非合作新阶段打下基础
  基础设施是经济发展的必备条件。商务部日前强调,要推动设施联非。支持企业积极参与非洲铁路、公路、港口、电力、电信等领域的基础设施建设,深化中非双方在规划、设计、建设、运营和维护等上下游环节的合作。
  有关人士认为,中非设施互联需打造好的经营模式,要投、建、营一体化,把技术、标准、装备连接起来,不是单纯投一个项目发挥其本身的工程效益,而是要把中国的技术、人员的培养、社会的责任跟项目紧密联系起来,用中国的发展来带动非洲的发展。
  “此外,工程建设要和需求、国家规划相对接。”业内人士说,基础设施建设是长期的,投资需求是巨大的,有了规划和需求对接,才能使基础设施发挥更好、更大效益。
  打造多样化中非旅游产品
  “八大行动”中的第七项行动提出,“要大力发展旅游、贸易,把非洲作为中国人出境旅游的首选地”。过去五年,在“一带一路”倡议的指导下,中非两国的旅游贸易日益激增。特别是许多中国年轻人,将非洲作为新、奇、冒险旅游的首选地。2016年,中国游客到非人数超过1000万至1100万,占中国出境旅游的10%,这个数字较六年前的3%翻了三番,且平均每年都在以50%的速度增长。
  有业内人士表示,总体来看目前中非旅游产品比较单一,缺乏个性化、小众群体、团队旅游和会展等各个方面的旅游产品,需要打造一系列旅游产品,为双方游客服务,比如要加大在非洲飞机租赁业务的发展,包括宽体机、窄体机、直线飞机等,还要帮助非洲建设和运营一批机场,使它的基础设施更加完备,更多的中国老百姓到非洲去更方便、更安全。
  此外,在人文合作领域,有关人士表示,相关企业正在研究探讨文化业务方面的合作。一方面,通过市场化运作,把非洲优秀的传统文化艺术形式做一些包装、运作,引进到中国。另一方面,也要把中国优秀的、传统的、好的艺术形式,包括歌舞、电影和电视剧等,出口到非洲国家,让非洲人民能够享受到、消费到中国好的精神文化产品。
  健康卫生领域的合作与担当
  在8月举行的中非卫生合作高级别会议上,有相关专家介绍,中国将以坦桑尼亚疟疾防治等试点项目为引导,继续推进中非疟疾、血吸虫病的合作,并呼吁各国通过推广应用试点经验为促进非洲各国健康覆盖的实现而努力实践。最后,中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所、坦桑尼亚、喀麦隆、赞比亚以及塞拉利昂等专业机构负责人作为共同发起人签署了“中非疟疾消除机构合作网络谅解备忘录”,就建立中非疟疾消除机构合作网络以及合作机制达成一致,为可持续地推动中非合作消除疟疾工作提供了交流平台。坦桑尼亚卫生部部长表示期待中非能以更多新的举措推进双方医疗卫生领域的合作,建议鼓励中非专业医疗机构开展合作;中国继续为各医疗领域的医疗人员提供培训机会;设立专门基金,为坦桑尼亚等非洲国家的制药工业领域融资;建立合作机构应对非传染性疾病,建立非传染性疾病治疗中心,交流互鉴。
  峰会达成合作一览
  基建
  9月2日上午,在苏丹共和国总统巴希尔见证下,中铁十六局集团与苏丹国家铁路公司签署总长2407公里的苏丹港经尼亚拉至阿德里铁路项目框架协议。苏丹港至乍得铁路横跨苏丹、乍得两国,全长3428公里,东起苏丹港、西接乍得首都恩贾梅纳,被誉为“贯穿非洲大陆经济的光荣铁路工程”及“非洲大陆最重要的战略规划项目之一”。此次签署框架协议的苏丹港至阿德里铁路项目,为苏丹至乍得铁路项目核心部分。
  9月2日下午,在埃及总统塞西的见证下,中国建筑分别和埃及投资与国际合作部签署35亿美元的埃及新首都中央商务区二期项目总承包合同,与埃及东部油气公司签订了61亿美元的埃及苏伊士炼油及石化厂项目总承包商务合同。
  埃及新首都中央商务区二期项目毗邻在建的中央商务区一期项目,由二十多栋商住及配套综合建筑组成,总建筑面积180万平米。埃及苏伊士800万吨炼油及石化厂项目建成后将大大提高埃及炼油及石化产品的生产和出口创汇能力。
  9月4日上午9时,招商局集团董事长李建红与吉布提共和国总统伊斯马尔•奥马尔•盖莱在北京举行了会谈,并共同见证了双方签署了《吉布提老港改造项目合作谅解备忘录》。招商局一直以来与吉布提分享发展经验,通过“前港-中区-后城”模式在吉布提的实施,为当地经济社会发展贡献力量。
  中铁国际集团与科特迪瓦交通部签署了阿比让FHB国际机场扩建项目的框架协议
  在科特迪瓦——中国经济合作论坛上,中铁国际集团与科特迪瓦交通部签署了阿比让FHB国际机场扩建项目的框架协议。阿比让FHB国际机场是科特迪瓦唯一的国际机场。项目主要工程内容包括改造、扩建老航站楼,场站及其他专业配套设施建设。
  能源
  中国电建董事长晏志勇与埃及电力部长共同见证了中国电建与埃及电力控股公司签署阿塔卡抽水蓄能电站项目的框架性合作文件。随着埃及核电及新能源项目的上马,阿塔卡抽水蓄能电站已成为塞西总统及电力部最重视和最优先的项目。
  9月2日,东方电气在京签署埃及汉纳维6×1100MW清洁煤燃烧项目总承包合同。该项目电站主机由东方电气和上海电气制造且拥有自主知识产权,将采用世界最为先进的高效超超临界发电技术和近零排放环保技术,建成以后将是全球最大的清洁燃煤电站。这是中国企业首次将拥有自主知识产权的当今最高参数等级超超临界清洁燃煤技术推向世界。
  海洋
  9月2日,中非合作论坛北京峰会召开前夕,几内亚共和国与中国船舶工业集团有限公司在京签署了海洋领域一揽子合作项目协议,双方将在海洋渔业及渔业区安全、海洋运输装备、修造船设施等多领域开展全面合作。
  为中非全面提升战略合作赋能
  此次北京峰会,将中非战略合作提升到了全面、多元化的新高度,就“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”达成新的共识,加强共建“一带一路”倡议、联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略对接,预计将为中非合作开辟新天地,在更高质量、更高水平上提供源源不断的新动能。
(来源:人民日报、财经网)
                                                                    
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财经数字

7月财政收入同比增长6.1%
 
  7月财政收入同比增长6.1%;财政支出同比增长3.3%。财政收入增速较上月回升2.6个百分点,与进口、土地与房市相关税收增速上涨有关。考虑到减税降费政策将“更多在下半年体现”,财政收入继续承压。财政支出增速回落受基数较高、支出进度加快等影响。不过,与基建投资相关的支出增速未见明显改善,加大基础设施领域补短板力度,仍待加强。
(来源:中宏网)
7月份M2增长8.5%
  7月份M2增长8.5%,M1增长5.1%。M2增速回升0.5个百分点,主因居民存款降幅收窄以及财政支出加快所致。当前稳定经济需求叠加货币政策转向,M2增速反弹趋势有望延续。M1增速回落1.5个百分点,反应出M2回升并未带来企业资金的增加,企业融资的结构性矛盾仍然存在,需加快融资担保基金出资到位等相关政策推进,推动“宽信用”真正落地。
 
(来源:中宏网)
                                                                    
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权威视点

习近平:形成合力为非洲和平发展作出贡献
  9月4日,2018年中非合作论坛北京峰会闭幕后,国家主席习近平同论坛前任共同主席国南非总统拉马福萨、新任共同主席国塞内加尔总统萨勒在人民大会堂共同会见记者时强调,中非合作一贯坚持互利共赢、开放包容。希望国际合作伙伴形成合力,共同为非洲和平与发展作出贡献。在对非合作中,国际社会各方都要尊重非洲主权,倾听非洲意见,重视非洲主张,兑现对非洲的承诺。

李克强:切实减轻患者药费负担
  李克强总理8月30日主持召开国务院常务会议时要求,基本药物制度要与基本医保联动,切实减轻患者药费负担。“要推进公立医疗机构集中带量采购等方式,推动降药价。建立基本药物、基本医保联动和保障医保可持续的机制,将基本药物目录内符合条件的治疗性药品按程序优先纳入医保目录,使医保更多惠及参保群众。

李干杰:改善生态环境质量推动经济高质量发展
  9月3日,生态环境部部长李干杰在京会见来京出席中非合作论坛北京峰会的联合国副秘书长兼联合国环境署执行主任埃里克•索尔海姆先生时表示,打好打胜污染防治攻坚战,不仅将持续改善生态环境质量,而且将推动经济高质量发展、促进社会和谐进步,实现生态环境效益、经济效益和社会效益多赢。

翁杰明:第三批试点实施方案陆续获批
  国资委副主任翁杰明8月29日表示,目前重点领域混合所有制改革试点工作持续推进,前两批试点企业持续推进实施方案落地,近期,中航工业、中国黄金、中粮集团所属试点企业分别完成引入战略投资者、股份制改制、重组上市工作。第三批试点企业的混改实施方案也陆续获批。

曹勇:极少数上市公司编制虚假财报
  中国证监会上市公司监管部副主任曹勇表示,目前极少数上市公司还存在着编制虚假财务报告,信息披露故意使用晦涩语言给投资者理解带来歧义;业绩预报与实际情况相差较大;未按照定期报告的披露要求进行完整披露;违规担保未披露,关联方、关联交易披露不完整;实际控制人、控股股东未履行信息告知义务,故意延迟信息披露;选择性信息披露行为、非主观上对特定群体的信息披露等问题。
                                                                   
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政策要闻

国务院:加强医疗质量安全的日常管理
  8月31日,国务院发布的《医疗纠纷预防和处理条例》明确提出开展诊疗活动应当以患者为中心,加强人文关怀,严格遵守相关法律、规范,恪守职业道德。通过加强医疗质量安全的日常管理,强化医疗服务关键环节和领域的风险防控,突出医疗服务中医患沟通的重要性,从源头预防医疗纠纷。《条例》将10月1日起正式施行。
(来源:中国政府网)

国务院:让经济家底更精准
  8月24日国务院公布了《国务院关于修改<全国经济普查条例>的决定》。《决定》适当扩大了采用抽样调查方法的对象范围,规定对小微企业的生产经营情况等也可以采用抽样调查的方法,并增加了经济普查机构及其工作人员对在经济普查工作中知悉的个人信息依法予以保密的内容,规定各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息应当依法履行保密义务。
(来源:中国政府网)

商务部等9部门:不得出台支持违规新增产能的措施
  据商务部8月21日消息,为巩固扩大供给侧结构性改革成果,构建促进钢铁行业持续健康发展的长效机制,商务部等9部门发布《关于进一步规范对钢铁企业支持措施的函》,提出切实贯彻中央有关供给侧结构性改革精神和推动产业绿色发展要求,不得出台支持违规新增产能的措施,以及阻碍不符合环保、能耗、质量、安全、技术等标准的产能退出和“僵尸企业”出清的措施。对鼓励钢铁行业创新研发和技术进步的支持政策,应加强监督检查和成果审计,确保政策资金专款专用。
(来源:商务部网站)

国家能源局:初步形成生物天然气生态循环经济新业态
  据国家能源局8月28日印发《关于请上报生物天然气产业化示范储备项目的通知》,提出,将建立政策支持和管理体系,完善补贴支持政策,建设一批商业化项目,初步形成生物天然气生态循环经济新业态。
(来源:中国能源网)

国家发展改革委 国家能源局:推进电力交易机构规范化建设
  9月4日,国家发展改革委、国家能源局联合出台了《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》。《通知》明确要求,各地进一步提高市场化交易电量规模,加快放开发用电计划,扩大市场主体范围,积极推进各类市场主体参与电力市场化交易,并进一步提出,结合实际统筹发用电侧放开节奏,明确放开各类发电企业、用户进入市场的时间,明确放开比例,完善准入退出机制。
(来源:国家发展改革委网站)
                                                                    
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观察

精准化解地方隐性债务风险
编者按:
  十三届全国人大常委会第五次会议29日下午对国务院关于今年以来预算执行情况的报告进行了分组审议。会上,地方债风险防范问题备受关注。有关专家认为,我国当前所面临的风险点多面广,而且相互关联,相互嵌套,通过债权债务关系链条成为一个整体。实体企业风险、地方政府隐性债务风险、金融风险、房地产风险、家庭债务风险等等,本质上都是资产负债表风险,是相互关联的。化解风险,不能仅看表面,还要看到风险的整体性、各个领域风险的穿透性和传染性。如果各自为政来防范化解风险,有可能会引发巨大的操作性风险。对此,我们需要高度关注和予以警惕。当前比任何时候都要协同协调协作,而且需要以改革创新的思维来统筹风险防控。

  地方债广受关注
  报告显示,今年地方政府债务限额比去年增加2.18万亿元,1至7月各地共发行置换债券10866.16亿元。对此,常委会委员们建议,要采取多项措施,健全地方债务的管理长效机制,防止变相举债,留下金融风险隐患,进一步加强对地方政府债务风险防范。
  “地方政府债务风险是隐性债务问题,是防范金融系统不发生系统性风险的重中之重。”有委员认为,要完善监管政策,规范地方政府举债行为,坚决查处违法违规的融资问题,实事求是地平衡好防风险和稳增长的关系,科学合理地评估地方政府提高公共服务和发展经济的需求,保障重大公益性项目的合理融资需求,特别是在建项目的合理性需求。
  也有委员强调要高度重视防控隐性债务的问题。“经济下行压力越大,这方面矛盾日益显现和积累,甚至造成新矛盾的积累,报告中也提到要注意这个问题。因此,这一轮补短板、扩内需当中,要有效抑制地方不具有还款能力的项目建设,不要良莠不分,不管好的坏的,只要是项目就都装进篮子里。另外,还要处理一批前一段时期,地方在搞PPP中不规范运作已经开工又停下来的烂尾项目。”
  也有委员指出,虽然目前我国地方政府法定限额内的债务风险总体可控,但地方政府隐性债务底数不清,这个问题应当予以高度重视。他建议:一是要按照中央有关精神全面清理各级政府隐性债务,摸清底数,制定化解方案。二是进一步规范政府举债的融资行为,坚决刹住违规举债之风,杜绝产生新的隐性债务,守住不发生系统性区域性财政金融风险的底线。三是加快编制以权责为基础的政府综合财务报告,完整反映地方政府资产负债情况。
  标本兼治,依法依规管控地方政府债务风险
  财政部表示,下一步,将从五方面强化地方政府债务管理:
  一是坚决遏制隐性债务增量,督促整改政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为,严禁各种违法违规担保和变相举债。
  二是妥善化解隐性债务存量,省级政府对本辖区债务负总责,省级以下政府各负其责,重点加强对高风险地区债务化解力度。
  三是进一步完善地方建设项目和资金管理,强化财政约束,有效抑制地方不具还款能力的项目建设。
  四是持续保持高压监管态势,建立健全跨部门联合惩戒机制,严肃问责地方政府、国有企业、金融机构、中介机构违法违规融资担保行为,做到终身问责、倒查责任。
  五是研究出台加快融资平台公司市场化转型、地方政府债务信息公开等制度办法,加快推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,健全债务管理长效机制。响。
  财政部部长刘昆表示,今年以来,我国积极防范化解地方政府债务风险,进一步完善监管政策,从规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为、加强对企业发行债券的监管等方面入手,坚决遏制隐性债务增量。与此同时,平衡好防风险和稳增长的关系,今年地方政府债务限额比去年增加2.18万亿元,以保障地方重大公益性项目建设融资需求。丰富债券品种,试点发行地方政府棚户区改造专项债券,继续推进存量政府债务置换,缓解地方政府集中偿债压力。
  债务风险多大要看未来的偿还能力
  债务风险多大,不取决于债务规模,而是要看未来的偿还能力。而偿还能力从根本上取决于债务资金如何使用,使用是否有效。建设性债务都会形成资产,只要资产质量高,未来的偿还能力就会增强,债务风险就不会扩大。因此,要防控隐性债务风险,短期看,要控制增量,平衡好债务增长与偿还能力增强之间的变化,保持两者之间的动态匹配。而从中长期看,关键是用好债务资金,使债务与承债能力之间形成良性循环。
  具体而言,应关注以下几点:
  一是债务控制不能搞急刹车。有地方把问责风险放在首位,中止工程、中止合同,全力还债。这导致工程款没着落,拖欠工资,加大社会风险。政府公信力受损,将给以后地方的发展造成难以弥补的损害,恶化地方的营商环境。
  二是盘点资产负债,分类分层编制可变现资产负债表。评估地方政府的或有债务代偿率以及政府或有支出事项,把显性债务、隐性债务纳入统一的债务管理框架,优化调整“开前门、堵后门”的思路,在总额控制条件下,给予地方适当的融资方式创新选择权。把地方政府性债务管理的重点放到或有债务的风控机制建设上,形成精算式的债务管理模式。中央应加大对地方政府性债务的风控机制建设的管理和评价,从直接管理地方债务转向直接管地方“风控机制”,从而间接管地方债务。
  三是督促地方编制投融资项目总体规划,做到精准融资精准建设精准控制风险。当前大量地方国企事实上承担了政策性融资机构的作用。应把政策性功能剥离出来整合为统一的政策性平台机构,也可把以前的融资平台加以改造,以此来承接地方政府的一部分建设职能。如,投融资总体规划,以及在具体项目上实现融资、投资、建设、维护、偿债、风控等一体化管理。转变政府职能,专业的事情让专业的人来干。
  四是防范隐性债务风险应与经济形势、国际环境的变化关联考虑,不应孤立起来。下半年可能经济下行、房地产市场变化、金融风险防控等,都可能使地方隐性债务风险爆发的临界值会降低。对此,应有两手准备,需以不确定性思维来应对,才可能获得我们希望的确定性。、
(来源:中国财经报、新华社)
                                                                    
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  新产业新业态成地方税收新增长点
  2018年上半年各地经济总体运行平稳,经济增长质量效益提升。税收收入结构优化,多地密集“晒家底”发布当地上半年财税账本。新产业新业态新模式成为多地税收新增长点。
  从财政收入规模来看,浙江、江苏、上海、广东等东部省市占据全国前列,从增长速度来看,甘肃、山西、陕西、河南、安徽等十余省财政收入增速均超过了两位数,其中山西省增速达到了25.4%。
  今年以来,新经济带来新动能,税收新增长点日益凸显
  上半年,福建省一般公共预算总收入完成2787.92亿元,增长12.3%,同比提高4.3个百分点。其中,地方一般公共预算收入完成1662.95亿元,增长10.3%,同比提高1个百分点,增幅高于全国地方平均水平2.3个百分点,增幅排名居全国11位、东部2位。高技术服务业税收保持较快增长,工业和商业税收合计增长17.8%,占税收增量的51.4%;租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业等高技术服务业税收保持较快增长,合计对三产税收增量贡献为30.8%,同比提高16.7个百分点。
  非税收收入下降 税收结构逐步优化
  税收结构逐步优化的趋势也在显现。例如,陕西省1至6月地方税收入完成977.07亿元,占到全省地方财政收入的79.44%,税收占比达到新高,较上年同期提高8.72个百分点;增长26.09%,较上年同期加快6.57个百分点。同时,非税收入持续下降。1-6月份,陕西省非税收入完成252.91亿元,减收67.92亿元,下降21.17%。
  税收质量提升
  土地类税收拉动为主向主体税种拉动为主转变。上半年,湖北省完成地方税收1442亿元,增长14.8%,占地方一般公共预算收入的比重为75.4%,同比提高6.3个百分点。其中,增值税、企业所得税、个人所得税三大主体税种(地方部分)完成876亿元,增长20%;增收145亿元,占地方税收增收总额的78%,拉动地方税收增长11.6个百分点。
  与此同时,湖北省城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等土地类税收完成373亿元,同比仅增长1.8%,增幅同比回落34个百分点;占地方税收的比重降至26%,同比下降3个百分点。
(来源:每经网)
                                                                    
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内容赋能 电商平台迎新增长点
编者按:
  早期货架电商兴起的时代,逛电商平台有着就是为了买到某件商品的强目的性,而现在消费者的状态是基于物质富足之后的精神追求。业内人士看来,如今的电商市场,内容的权重越来越高,增量市场要聚焦对注意力资源的争夺,首选“做内容”。

  新兴群体的消费习惯在不断变化
  在2017年下半年的一份有关淘宝的报告中,一则数据颇有趣味:“晚上10点之后是用户浏览平台的高峰期,有大量的女性用户在平台上浏览商品,却只逛不买,所谓享受‘逛’的感觉。”她们视商品为内容,满足自身阅读和“种草”(宣传某种商品的优异品质以诱人购买的行为)的需要。早期货架电商兴起的时代,逛电商平台有着就是为了买到某件商品的强目的性,而现在消费者的状态是基于物质富足之后的精神追求。
  近日,国内某数据咨询机构发布了《中国内容电商市场专题分析2018》,报告显示30岁及以下移动应用领域偏好中,覆盖率TOP4分别为社交网络、即时通讯、综合资讯和聚合资讯,网民兴趣明显偏向于娱乐化、内容化和社交互动。在业内人士看来,如今的电商市场,内容的权重越来越高,增量市场要聚焦对注意力资源的争夺,首选“做内容”。无论是流量瓶颈还是增长困境,目前电商行业面临的严峻形势,想做好优质的内容,必须要先了解新兴的消费群体。
  剁手已从“种草”开始
  “种草”已经成为年轻群体的先天本能,据某商业智库发布的《中国直播行业趋势报告2017》显示,看过电商直播的用户在全部用户中的占比高达41%,并且通过主播推荐购买产品的用户占比达到8%。年轻群体娱乐至上、崇尚网红明星KOL的现象凸显,对商品的品质、高效选品和情感的满足更加重视。
  优质的内容通过直播、短视频、图文+商品的形式将商品的价值、销售及用户体验基于场景高度的融合,提高用户的关注度打造了用户的黏性的关键制胜点,成为高效精准的用户流量入口,诸如淘宝、蘑菇街、转转等的直播带货。根据公开报道显示:蘑菇街在2017年“双11”期间,平台直播间复购率最高超过90%;转转在世界杯期间和巴西队的联合营销也为平台引客不少;淘宝的微淘和京东的京条计划鼓励用户和内容创作者产出更多高价值的内容。这种内容与用户体验的融合,还催生了什么值得买等内容电商平台的诞生。
  伴随着内容的不断深耕,也在推动着行业的发展。面对消费者对高价值、个性化的需求,据南方日报记者了解到,在今年8月初上线的新版蘑菇街APP,直接提升了首页的内容权重。电商们丰富多元的内容充分满足了用户“逛”的需求,同时推动“种草”为电商交易提供了新的价值。
  “电商+MCN”生态开始走俏
  曾经作为连接者的电商平台,也并不是一帆风顺。随着内容数量的急剧爆发及创作者的激增,作为连接者和撮合者的内容电商平台,在内容运营过程中面临内容质量参差不齐、内容创作者对平台黏性差、同内容创作者沟通成本高、内容同商品的匹配精准度低等诸多痛点。
  基于内容,电商产业链上的每一个环节都在受到“内容”的普惠,平台和商家得到了内容的红利。面对痛点,平台自有迭代的策略和方法,也将内容电商推进到了2.0时代,这就是“电商+MCN”的新生态。(MCN(Multi-Channel Network)是舶来品,是一种多频道网络的产品形态,将PGC内容联合起来,在资本的有力支持下,保障内容的持续输出,从而最终实现商业的稳定变现。)相关报告数据称,截至2017年底,MCN机构数量达到2300家,泛内容MCN市场的爆发式发展,为各类平台的内容建设带来专业化内容运营机构,有助于提升平台内容质量,降低平台内容运营难度与成本。
  “电商+MCN”模式,推动内容电商平台内容运营从分散化到专业化、职业化。据某电商介绍,其新版首页以瀑布流形式展现了大量的专业时尚类内容。这些专业内容部分来自于官方内容团队,其本身就具备多渠道矩阵分发和内容创作能力的MCN属性。同时电商还与MCN机构合作生产PGC内容,培养并聘用了大批有潜力的时尚潮搭红人产出内容,MCN已经成为其内容生态的重要组成部分。
  作为内容带货的另一个重要平台,微博在第二季度财报中就透露,微博的垂直领域已扩展至60个,接入合作的MCN机构超过1900家。内容生产者在微博不仅可以分发内容,还能积累社交资产,这使微博成为其必选平台。而微博不仅可以为广告主积累社交资产,还可以提供多维度数据以提升营销效果,以此建立起差异化优势。今年6月,微博与阿里巴巴联合启动U微计划,通过社交数据与电商平台的数据打通和回流,让品牌更精准地链接粉丝。
  但在业内人士看来,电商和微博的内容建设方式与纯内容平台则有所不同。据了解,在抖音上也有不同的内容生产者,爱奇艺也在通过各种途径打造自制剧,这些平台正在摸索内容到变现的路径,电商平台无疑是内容时代距离商业价值最近的。各方强大的内容团队通过不断的输出,实际上增强了对商品内涵的理解,保障平台上内容与商品的高效匹配,进而推动商品销售。
  深挖内容的垂直平台将崛起
  建设内容生态的意义绝对不限于提供内容本身,它参与到了整个电商产业链当中,为电商产业链赋能。内容携带商品信息传递给消费者,消费者的购买反馈再反哺内容,一来一往在电商平台积累了有效的数据信息,有助于平台和商家快速精准的把握消费需求,预测潮流趋势,指导商家挑款选款和库存管理,驱动柔性供应链建设。
  而对于品牌方和中小商家来说,内容将解决卖货困扰,让他们更贴近诗和远方——树立品牌。内容能够帮助他们降低内容运营难度与成本、提高销售转化及复购、帮助推广长尾、非标商品及新品,满足了这些,则能进一步帮助他们扩大粉丝群体、扩大粉丝黏性,进行营销方式升级,最终输出品牌价值。
  内容的制作方和电商平台,作为内容的生产和分发地,也被产业链闭环的正向发展赋予了新的能量。随着内容的“觉醒”“电商+MCN”之后,内容电商的快速发展将演变出一些新的趋势。内容的基础建设,将从部分垂直平台向整个电商行业蔓延,商家及电商平台在内容、人及商品上进行充分的打通;高价值内容的持续输出与精准触达成为内容电商核心竞争力。
  有报告指出,在“后内容时代”,部分内容电商平台将有望逐渐衍生出“纯内容”驱动的独立业务板块,或演变成纯内容驱动的“非电商”平台。有效把握年轻消费者的消费心理,深耕商品供应链及内容供应链,满足年轻群体对商品品质、个性化及购物情感体验的垂直内容电商平台有望在网络零售市场中独树一帜,带来网络零售市场竞争格局的结构性变化。
(来源:南方日报)
                                                                    
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八成房企利润明显上涨
  平均每家上市房企比去年多赚约1.73亿元
  A股上市房企中报披露已收官。据统计数据显示,2018年上半年,A股135家上市房企营业收入总计高达7740亿元,同比上涨24%;归属于母公司所有者的净利润合计852亿元,同比增长38%,即平均每家上市公司约赚6.3亿元,平均每家比去年多赚约1.73亿元。
  值得一提的是,135家上市房企货币资金接近1.1万亿元,同比上升21%。
  业内人士表示,民企一般具有更高的增长速度,但国企相对稳健,民企增速波动较大;从利润率看,国企与民企利润率逐渐收敛,民企利润率自2015年以来筑底回升趋势更为明显。
  有关人士认为,龙头公司在高基数下,仍能大象起舞,成长性凸显;中上及中下市值房企在营收及净利润的增速表现上都有明显的提升,但在毛利率及净利率上,中上市值房企的弹性更大,中下市值房企虽有一定的高增速,但其利润率显著低于行业整体水平。
  135家房企净利852亿元
  从上半年业绩来看,不同梯队房企净利增长速度不同。截至6月30日,上述135家房企归属于母公司所有者的净利润达852亿元,平均每家归属于母公司所有者的净利润为6.3亿元,2017年同期则为4.57亿元。
  具体来看,归属于母公司所有者的净利润超过10亿元的企业有18家,占比为13%;净利润1亿元-10亿元之间的企业为65家,占比约为48%。
  对此,业内分析师表示,大部分企业利润明显上涨,除了部分转型的中小企业外,八成房地产企业2018年上半年利润明显上涨,这是房企收获最丰厚的半年报,多家房企净利润出现高达200%的上涨。
  值得关注的是,多数房企今年都在强化现金流收入,提高周转速度,加快销售节奏。不过,高周转虽然是房企的必由之路,也是加速规模扩张的手段,但前提是施工的安全性和产品的标准化,业内盛行的“3-6-9”周转模式(即“3个月内动工、6个月内开盘、9个月内现金回笼”),需要企业有很强的产品营造能力和“质量与速度”的平衡能力。
  业内人士认为,高周转模式本身并无对错,但是执行高周转的同时也要确保制度流程的规范性和严谨性。比如节点计划的编制必须科学合理并具有可执行性,现场管理必须满足文明施工、安全生产、培训覆盖、监管到位等要求。
  券商报告显示,在严调控背景下,政策边际放松预期较弱,高位运行难以持续,快回款、高周转、融资渠道多元化的龙头及高成长房企优势显著。
  资金链承压
  事实上,由于过去扩张速度太快、负债过高,去年下半年以来,负债较高的房企都在用各种手段降低负债率。
  目前来看,2015年-2016年,地王频现奠定了中长期毛利率的下行趋势,行业整合将加剧。尤其在房地产增量市场天花板来临之际,过度依赖住宅销售获得收益的房企,动辄资产负债率超过80%,相当于背着“炸药包”前行。鉴于此,不少房企都在加码持有型物业运营收益,以期获得稳定现金流和增加新的盈利增长点,以此缓冲风险。
  更重要的是,调控政策不断加码,在一、二线热点城市限价政策高压下,房企难以定下预期高价,撑不住的企业率先“降低预期定价”卖货,有些房企则仍在延缓项目上市时间。在融资方面,多种融资渠道紧缩,房企融资压力很大。
  有分析师认为,大型房企资金量较充足,偿债能力状况较好,对销量下滑的缓冲能力较强。在本轮地产周期中,多数龙头企业拿地有节奏,存货管理能力较强,销售和进货时机把握较好,财务盘面较为好看,信用评级较高,因此融资渠道畅通。
  业内人士表示,龙头房企预收款锁定率高,且具备较强的现金管理能力及回款能力、较强的融资能力;从负债率看,虽然龙头房企的资产负债率较高,但剔除预售款后的资产负债率低于其他分组。
  但中小型房企整体状况劣于大型房企,资金链脆弱,在项目去化率较低的情况下,若融资渠道受到阻碍,未来可能有偿债风险。”
(来源:证券日报)
                                                                    
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贵州 内陆开放新高地
编者按:
  地处中国西南内陆省份的贵州再受海内外关注。2018年8月30日,国家发改委在京举行“西部大开发进展情况”新闻发布会,会上多次“点赞”贵州经济发展成就。国家发改委表示,中国西部地区开放型经济水平不断提高,以贵州内陆开放型经济试验区和宁夏、广西凭祥等重点开发开放试验区建设稳步推进。

  贵州圆满完成同期预期目标
  作为中国首批的内陆开放型经济试验区,贵州官方在2018年初提出9500亿元人民币的招商引资“大目标”,一时引发关注。贵州官方预定的目标似乎仍不被人看好。官方统计数据显示,2018年1月至6月,贵州省引进省外项目3534个,新增合同投资额8403.3亿元人民币,同比增长6.1%;新增到位资金5611.9亿元人民币,同比增长23%,圆满完成同期预期目标。
  现如今的贵州,项目建设有序推进,主导产业相关企业加速聚集。7月31日,贵州省推进产业大招商现场经验交流会在铜仁召开,贵州省投促战线的200余人走进这个招商引资持续“高烧”的城市,边观摩、边交流、边学习。
  2018年2月初,贵州官方将2018年确定为产业大招商突破年和优化营商环境整治年,吹响了招商引资助推实体经济高质量发展集结号。半年来,贵州各级党政领导带头推动、全省上下合力攻坚,贵州招商引资工作呈现出产业扶贫招商注入“新动能”、千企引进增添“新引擎”、产业性招商取得“新进展”、链条招商形成“新格局”、对口帮扶城市招商取得“新突破”的新特点。
  大兵团作战 省市县三级联动集聚新合力
  2018年2月初,贵州省委、省政府在组织领导、工作重点、工作路径、工作保障等方面为2018年产业大招商“两大行动”做实顶层设计,实施“省带头、市推动、县落实”三级联动推动机制,由10位省领导分别定点指导全省9个市(州)和贵安新区开展2018产业大招商突破年各项工作,及时组织协调解决项目引进、落地和建设中存在的突出困难和问题。
  2018年1月至6月,贵州88家省直部门、省属企业、中央在黔单位深入定点联系地开展专题调研203次和召开专题会235次,其中63家部门已会同联系点开展招商对接126次,达成多项合作意向。
  在贵州省委、省政府高位推动下,各地党政主要领导“带头冲锋”,领导带头招商较往年频度更高、成效更好。铜仁市四大班子领导频频出击,纷纷充当招商宣传员,积极“请进来、走出去”,对接洽谈项目87个,其中铜仁市委书记陈昌旭和市委副书记、市长陈少荣率队赴广州、深圳、上海、苏州等地开展8次招商活动,对接企业共计43家。
  为确保项目在落地后建设顺利,全省各县(区)都建立了跟踪服务制度。息烽县采取了专班随时调度、分管领导每月例会调度、县政府主要领导季度专题调度、县委主要领导定期听取汇报的方式,及时发现问题、解决问题。恒天建材有限公司新型建材、黔桥鑫烁聚羧酸高效减水剂等项目在息烽实现了协议签订后半年内投产。
  贵州省投资促进局局长马雷表示,今年以来,贵州省初步形成了“党政主要领导带头、分管领导领衔出击、行业主管部门发力、投促系统协调统筹、关联机构齐心上阵”的新格局。“上下一股劲,合力抓招商”的大兵团作战优势逐渐凸显。
  聚焦大扶贫 产业扶贫招商注入“新动能”
  贵州省推进产业大招商现场经验交流会上作交流发言的,既有招商引资的领头雁贵阳市,也有2018年以来进步最大的铜仁市,还有借力产业大招商,开创产业扶贫新路的毕节市赫章县。
  赫章县是贵州省14个深度贫困县之一,近年来紧紧围绕产业扶贫开展招商工作,取得了不俗成绩。该县聚焦易地移民搬迁户就业招商。为解决易地搬迁贫困人口就近就业,利用移民搬迁集中安置小区一楼铺面,先后从广东、浙江等地引进8家服装、箱包等劳动密集型企业入驻8个乡镇,解决了400余人贫困人口就近就业,实现了贫困户“楼上住新家,楼下进工厂”。
  贵州省投资促进局局长马雷说,2018年以来,贵州省投促系统紧盯“四场硬仗”和农村产业革命的关键环节,策划编制了一批项目,引进一批农产品加工龙头企业。2018年1至6月,全省65个贫困县引进项目2121个,合同投资额4635.9亿元,较去年同期增长5.6%。引进山东通达现代农业集团、湖北裕国菇业、广东粤望集团等242家农业优强企业投资311个农业类项目,合同投资额437.8亿元,其中国家级农业龙头企业8家。
  据统计,2018年上半年,贵州省新引进的项目中已有997个招商引资项目实现投产,解决了16990户贫困户共22318人的就业,产业“造血式”扶贫有效地带动贫困户增收致富。
  主攻产业链 链条招商形成“新格局”
  7月31日,在铜仁市高新开发区内,总投资10亿元、建筑面积12万平方米的倍易通移动智能终端生产项目正在紧锣密鼓地建设中。贵州倍易通科技有限公司总经理黄浩钦表示,公司落户铜仁,一是看中这里智能终端产业链相对完善,二是铜仁市政府效率高、服务好。
  截至目前,铜仁高新区智能终端产业园已完成手机电池、音频音响、光学镜头、触控显示屏、指纹模组、模具及配件、主板(贴片)、整机制造的全产业链招商,成功引进天珑手机、传音等智能终端产业项目30余个,投资额达200多亿元。预计到2018年年底可实现生产手机平板产能8000万台以上,实现年产值458亿元,解决就业3万人。
  2018年以来,贵州招商引资以全产业链发展为抓手,注重因链施策,推进项目建设,壮大市场主体,重点围绕园区产业战略定位,实现“建、补、强”链多元化招商,现代化产业体系构建不断取得新进展。
  马雷表示,2018年年初,贵州省投促局组建5大产业招商攻坚专班,各地组建了59个产业招商专班,紧紧围绕先进制造业、大数据电子信息产业、大健康医养产业、现代山地特色高效农业、山地旅游业狠抓产业链招商。
  2018年1至6月份,贵州省引进五大产业项目2350个、合同投资额3989.5亿元,分别同比增长29.8%、33.5%,项目数和合同投资额分别占全省总数66.5%、47.5%,较去年同期分别提高18.3和9.7个百分点。通过产业链招商,贵州省初步形成了贵阳观山湖新能源汽车产业、铜仁大龙开发区锂电新能源材料产业、铜仁高新区智能终端产业、遵义正安吉他产业、黔南独山县轴承产业、黔西南安龙县食用菌产业等一批各具特色的产业链集群,全省聚焦产业链条招商的意识不断增强。
  围绕“放管服” 创优营商环境加速项目落地
  “从洽谈项目到项目签约只用22天,项目建设到试产只用180天,创下了汉能项目推进的新纪录。”汉能集团铜仁项目负责人成志华感慨地说,铜仁移动能源产业园建设彰显了新时代的铜仁速度。
  从项目签约之日起,实行一个项目、一名领导、一个计划、一套班子、一抓到底,及时协调解决项目在审批、建设、生产经营过程中遇到的关键问题,确保项目引得进、建设快、发展好。2018年以来,贵州省各地紧密围绕“放管服”改革,创优营商环境,加速推进签约项目快速落地。统计显示,上半年全省新引进的3534个项目中,3411个项目顺利开工,997个项目实现投产,新项目开工率96.5%,投产率28.2%。
  马雷表示,2018年下半年贵州省将紧盯政策法规落实不到位、政务窗口服务质量不高、涉企服务不规范、政府失信行为、涉企服务效能低方面存在的突出问题,旗帜鲜明地对破坏营商环境的人和事“开刀”,查处一批、曝光一批、整治一批;各地要督促行业部门整治和优化营商环境的工作力度,采取立、改、废、释结合,注重学习借鉴先发地区,创新出台实施一系列“时间最少、服务最优、成本最低、结果最好”优化营商环境的有效措施,巩固整治成果,打造一个“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境。
  贵州官方表示:贵州虽然没有豪宅,但要把房子打扫得最干净、布置得最漂亮、待客最真诚。当前,贵州正着力构建中国内陆开放新高地,争创“最优”营商环境。
(来源:中国新闻网)
                                                                   
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西部地区GDP增速 开发和生态如何平衡?
  深入实施西部大开发战略,是党中央、国务院做出的重大决策部署,党的十八大以来,西部地区经济社会发展取得了新的历史性成就。2013年到2017年,西部地区生产总值从12.7万亿元增加到17.1万亿元,年均增长8.8%。
  在经济快速发展的同时,去年甘肃曝出“祁连山生态破坏事件”,这无疑又将开发和保护的问题推到风口浪尖,如何达到最佳的平衡呢?国家发展改革委本月30日在发布会上指出,西部是我国的屋顶和水塔,是国家的重要生态安全屏障。“祁连山生态破坏事件对西部人民来讲是一次很深刻的教训,这次事件给我们大家特别是西部的干部敲响了警钟。东中部不允许以牺牲生态为代价来发展经济,西部同样也不允许,不要认为西部空间大、环境容量大就可以‘大干快上’,破坏生态。”
  数据显示,2007年,西部地区经济增速首次超过东部地区,到去年已连续保持11年。近5年间,西部地区主要经济指标高于全国平均水平,贵州、西藏、云南的增速在全国排名前三;全社会固定资产投资年均增长超过13%,进出口总额年均增长6.4%,占全国的比重分别从23.8%、6.1%提高到26.4%和7.5%。今年上半年,西部地区国内生产总值增速为7.4%,高于全国增速0.6个百分点,也分别高于东部地区和东北地区0.5和2.7个百分点。
  铁路运营里程达到5.4万公里,其中高速铁路7618公里。兰新铁路第二双线、兰渝铁路、西成高铁等一批重要交通干线相继投入运营。高速公路通车里程突破5万公里。民用运输机场数量达114个,占全国比重近50%。西气东输、西电东送等一批具有重要影响的能源工程相继竣工,最后一批无电人口用电问题得到有效解决。金沙江梯级水电站以及广西百色、四川紫坪铺等一批大型水利枢纽建成并发挥效益。
  有关人士表示,从2000年实施西部大开发战略以来,我国一直强调要“在开发中保护、在保护中开发”,到现在近20年,这个要求越来越突出,越来越重要。在生态环保方面,西部先后实施了退耕还林还草、重点流域水环境综合治理、重点流域水污染防治等重点工程。
  对于西部实施的生态补偿机制问题,生态补偿简单的说就是生态受益地区向生态价值提供地区给予补偿,包括资金、项目、人才各方面的补偿,让这些生态保护地区或者生态价值提供地区有积极性,减少污染破坏祁连山这样的冲动,因为毕竟生态保护地区也要吃饭,也要生存。生态补偿就是在这种理念下诞生的。
  “中国的生态补偿制度在世界上都是领先的”。政府相关人士说,首先,我国是政府推动,市场参与,这个力量是西方国家不可比拟的;其次,我国补偿范围非常广广泛,涵盖了森林、草原、湿地、河流、土地等几乎所有的生态领域,国外覆盖这么大比例范围的几乎没有,国外大多数都是侧重在森林、河流;第三,补偿标准和我国目前的经济发展水平、财力相比,补偿力度是比较大的。
  据介绍,国有国家级生态公益林补助标准已经提高到每年每亩10元,集体和个人所有的国家级公益林补助标准提高到每年每亩15元。目前全国西部的国家级公益林10.6亿亩,占全国总和的65%。2017年中央财政投到森林生态效益补偿175.8亿元,西部地区拿到的资金占60%。禁牧草原面积11亿亩,草畜平衡面积26亿亩,中央草原补助资金187.6亿元,西部地区占96%。此外还有湿地补助、沙化土地封禁保护补贴、重点生态功能区转移支付等投入都非常大。“通过生态保护补偿,促进了西部地区产业结构的调整,转变了生态保护地区的生产生活方式,拓宽了农牧民收入的来源渠道,有效增加了生态产品和服务,实现了金山银山和绿水青山的有机统一。”
  下一步,将要更准确地把握‘绿水青山就是金山银山’的思想精髓,继续加大退耕还林还草、退牧还草为重点的生态工程实施力度,加快完善生态补偿机制,推动加大生态转移支付力度,在建设美丽西部中扎实筑牢国家生态安全屏障。
(来源:经济日报)
                                                                    
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法国扶贫计划难解根源问题
编者按:
  据《欧洲时报》报道,法国目前仍有数量庞大的贫困人口。自2008年经济危机爆发以来,贫困人口比例更有上升,虽然近年来数字略有下降,但占总人口13.1%的贫困问题,仍是难以根治的痼疾。

  位居欧洲中游 南北地区极化
  在法国,并没有关于“贫困”的官方定义,但研究人员通常采用“货币贫困率”标准,即将“(接受补贴后)月收入低于人均中位数收入的60%”作为贫困线标准。换言之,就目前标准来说,如果在法国每月收入低于1015欧元,则可以认为处于贫困线以下。
  按这一标准,根据欧盟统计局的数据,2007年全法13.1%的居民属于贫困群体。由于2008年经济危机的影响,这一数据在2012年达到14.1%的峰值。2015年后随着经济状况好转,目前又回落到大约13.6%。这一比例明显不如芬兰(11.6%)与丹麦(11.9%)等北欧国家,但仍比德国(15.2%至16.5%)、意大利(19.5%至20.6%)和欧元区总体水平(16.1%至17.4%)要好。
  而在法国国内,贫困群体分布体现出明显的地域特征。总体情况是中部地区情况最好,越往南北两端,贫困人口越多。例如在北部省(Nord)贫困率为19.4%,而附近的加莱海峡省(Pas-de-Calais)则为20.3%;南部的奥德省(Aude)为21.4%,上科西嘉(Haute-Corse)则为21.9%。
  换句话说,在这些地区每5个法国人就有一个是“穷人”。而在巴黎北郊声誉不佳的93省(Seine-Saint-Denis),这一比例更上升到29%。所幸的是,法国的社会福利制度扮演了重要的调节作用,尤其在经济衰退期间更是如此。
  贫困和教育及家庭因素密切相关
  然而,贫困问题远不只是“兜里没钱”这么简单,它同时还涉及到医疗保障、文化教育、饮食品质和住宅条件等各个方面。研究人员指出,从1980年代以来,法国的货币贫困率一直在14%上下,看上去比较稳定,但这掩盖了深层次的问题。例如根据慈善机构“皮埃尔神父基金会”的统计,法国有400万人的住宿条件不达标。
  法国的贫困现象和教育及家庭呈现出明显的相关性:学历越低,贫困率越高。在没有任何文凭的群体中,贫困率高达23.7%,拥有高中毕业文凭的则下降到13.9%,拥有高等教育文凭的则只有6.6%。此外,单亲家庭成为高风险群体,全部单亲家庭中贫困率为34.9%,而倘若母亲不工作,则高达70.6%,相反,如果夫妻都工作的家庭,贫困率仅有5.3%。
  此外,贫穷现象还有代际转移的特征。二战后的法国穷人基本都是老年人,但在随后几十年里,社会福利与退休金等政策逐渐解决了他们的困难。而现在,经济困难大多集中在最年轻群体身上,特别是那些缺少工作技能的人和失业者。在生活环境与教育水平相对较差的地区或家庭的孩子,在成长过程中只能得到相较同龄人更低的竞争力。
  据经合组织的数据,一般而言,收入最低的家庭需要六代人约180年时间,才能达到平均收入。“在法国,大多数情况下,我们很穷是因为我们天生就是穷人。”经济学家洛蒂这样总结道。
  社会模式需要革新
  法国总统马克龙曾将这种现象称作“命运的不平等”——“就因为你出生的地方、你家庭的环境,你的人生道路基本就被锁定了。”今年7月初,他提出一份反贫困计划,预计将在今年9月开始逐步落实,其中的举措包括公立学校的免费早餐、义务教育年限由16岁提高到18岁、增加就学补助等等。
  此外,贫穷问题的解决也有赖于整个法国社会运作模式的革新。例如越来越复杂的福利制度,导致一些人丧失找工作的动力;目前的就业体系无法很好地容纳那些,缺乏工作技能或教育水平的年轻人。
  上游的学校无法接纳这些相对“低端”的学生,而下游的成人教育与职业教育,并没能有效地帮助这些年轻人重返工作岗位。不从根本上解决这一问题,一味地增加福利支出只会是寅吃卯粮。
  同样,为加强员工保护制定的法律,导致裁员困难和职场流动性低下,让企业不敢轻易招人,反而加剧了贫困固化。据经合组织统计称,如果在所有家庭中至少有一名成年人工作,那么法国的贫困率将减半。
(来源:中国新闻网)
                                                                    
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印度零售全年获7.82%增长
  1、印度零售行业概况
  过去十年保持稳定高增长
  印度零售业近十年来一直保持7.82%的复合增长率稳定增长,是全球零售行业增长速度最快的国家之一。根据A.T.Kearney新报告“2017年全球零售业发展指数(GRDI)”,印度因为近年来零售业高速的发展和低市场占有率,超越中国成为零售投资方面评分最高的国家。预计在未来零售业发展速度回继续提速,预计到2020年,零售业市场规模将从2017年的6800亿美元增长到11000亿美元。
图1:印度零售市场规模(十亿 美元)
 
  数据来源:竺帆整理
  市场高度离散,消费环境成熟度低
图2:印度各类消费品占比
 
  数据来源:竺帆整理
  从消费品的角度看,印度零售消费中有超过70%为食品消费,其他类型消费品占比偏低,消费者方面挖掘空间较大。
  从零售商的角度看,印度的零售业主要由小零售店的组成,占印度零售市场的93%,印度有超过1500万家本土小店。这些商店的规模通常较小,销售从当地批发商批发来的货物;超市、大型商店和连锁店仅占印度零售市场的7%,这一数值在美国为85%,市场高度离散的现状也预示着印度零售市场超高的发展潜力。
图3:小零售店和连锁店市场份额(%)
 
  数据来源:IBFF
  2、印度零售行业发展潜力
  2.1数码产品带动电商崛起
  近年来,印度零售行业快速增长的一大因素是电子商务在印度的崛起。由于互联网普及率的不断提高以及国内外企业在印度的快速发展,预计印度电商在2018-2020年的增长率将超过30%,2020年电商的的规模将超过600亿美元;到2020年,互联网渗透率将由2017年的2.6%增长到5.45%。
图4:印度电商行业规模(亿 美元)
 
  数据来源:pwc
  2.2城镇人均收入增加,量变引发质变
  印度是世界上增长最快的经济体之一,根据竺帆的实际了解,由于黑钱的存在,保守估计印度总GDP被低估30%以上。预计2018年人均GDP将以5.49%的速度整张到1534美元;对一、二线城市而言,人均GDP将达到2500-3000美元,根据发达国家的发展经验,城市居民已经接近黑白家电消费的跃升阶段。
图5:印度人均GDP(美元)
 
  数据来源:IBFF
  2.3消费金融助力零售业发展
  除了购买力之外,印度年轻消费者逐渐开始形成品牌意识,消费习惯也由价格敏感、追求极致的性价比转而开始注重质量。
  年,印度消费金融增长速度为17.8%,预计在2018-2019财年将继续保持17%-18%的增速。较为完善的征信、银行体系,使消费贷初创公司可以方便的提供各种消费信贷服务,同时也推动了印度高单件商品零售业的发展。除了NBFCs和银行之外,印度人的信用卡的持有量和使用量也在增加。
图6:印度消费金融规模(百万 美元)
 
  数据来源:Creditvidya
  2.4农村地区已成为零售业发展的重要驱动力
  消费品在农村的增长速度远快于城市地区,如快速消费品行业,无论是在数量上还是在价格上,其增长速度都高于城市地区。这也凸显了农村地区的增长机会。
图8:零售市场增长速度(%)
 
  数据来源:Livemint
  3、在印主要零售企业及主要政策
  3.1外资对零售市场的投资情况
  全球各地的投资者都十分关注印度零食市场,尤其是印度电子商务。2017年,外资对印度电商领域的投资达8亿美元;2018年,沃尔玛以160亿美元收购Flipkart,同时亚马逊加大20亿美元对印投资到70亿美元。
  政府允许外资对电商平台持股100%,这对外国投资者来说非常具有吸引力,但对2C的业务中,印度政府还没有放开外资的限制。目前,印度电商领域主要由Flipkart(沃尔玛)和亚马逊主导,阿里巴巴通过Paytm也占有一定市场份额。
表1:印度零售行业投融资情况
 
  数据来源:竺帆整理
  3.2印度零售业的企业
  More supermarket(Aditya Birla Retail)-523家店
  Spencer Daily-120家店
  Reliance Fresh-502家店
  Big Bazaar-259家店
  印度主要专卖店有:
  Croma:3C数码店,在印度的21个城市有110家商店
  Reliance Digital:3C数码店,在印度有600家专卖店
  Pantaloons:服装专卖店,有超过77家商店
  Shoppers Stop:服装专卖店,在印度有超过83家商店
  批发商城:这是在印度出现的一种新的零售业态。因为政策限制,这类商城只做2B业务。主要企业有:
  Metro:遍及孟买、加尔各答、德令哈市和旁遮普24家商店
  Reliance Market(Reliance Retail) :经营43家商店
  Best Price(Walmart):在9个州经营21家商店
  3.3政府政策
  多品牌零售
  在多品牌零售中允许51%的外国直接投资,最低投资上限为100美元。
  30%的制造或加工产品的采购必须来自印度。
  投资于后端基础设施(后勤、土壤测试实验室、种子农业和农业加工单元)的外国直接投资总额的至少50%。
  50%的工作机会可以留给农村青年,某些农产品可能需要从贫穷的农民手中购买。
  为了确保公共分配制度和粮食安全制度,政府紧缩储备以采购一定数量的货物。
  目标应该是确保更高质量的产品和更实惠的价格给消费者以及更好的服务。
单一品牌零售
  允许100%的外国直接投资在单一品牌零售。
  五年后,必须有30%的原材料采购自印度。
表2:印度零售业FDI限制风险。
 
(来源:竺道)
                                                                    
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本期焦点
中非战略合作 开启发展新动能
9月4日,2018中非合作论坛北京峰会圆满闭幕。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划(2019-2021年)》两大成果性文件,签署了一系列协议。同时,中方提出未来3年和今后一段时间重点实施的“八大行动”倡议,将中非务实合作提升到了新的高度。此次提出的“八大行动”倡议,把“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相互对接,涵盖了产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流和和平安全等方面,加强了对非合作的针对性和有效性,把非洲资源、人口红利、市场潜力优势同中国的资金、设备、技术优势有效结合,推动中非合作从政府主导向市场运作转型。北京峰会的成果充分体现对非合作的全面性和多元化趋势,预计将会释放更多新动能。

 
[一展宏图]
7月财政收入同比增长6.1%
 
  7月财政收入同比增长6.1%;财政支出同比增长3.3%。财政收入增速较上月回升2.6个百分点,与进口、土地与房市相关税收增速上涨有关。考虑到减税降费政策将“更多在下半年体现”,财政收入继续承压。财政支出增速回落受基数较高、支出进度加快等影响。不过,与基建投资相关的支出增速未见明显改善,加大基础设施领域补短板力度,仍待加强。

7月份M2增长8.5%
  7月份M2增长8.5%,M1增长5.1%。M2增速回升0.5个百分点,主因居民存款降幅收窄以及财政支出加快所致。当前稳定经济需求叠加货币政策转向,M2增速反弹趋势有望延续。M1增速回落1.5个百分点,反应出M2回升并未带来企业资金的增加,企业融资的结构性矛盾仍然存在,需加快融资担保基金出资到位等相关政策推进,推动“宽信用”真正落地。
 

[专家视点]
陈春花(北京大学国家发展研究院管理学教授):本土创新一定要根植到现实当中,根植到草根的企业,根植到每个企业的实践当中 环境已经发生根本性的变化,数字化生存带来的挑战,以及知识驱动带来的转型,是前所未有的变革,企业绩效影响因素已经由内部转向外部,创新成为根本性的要求。我们遇到的挑战更大,因为组织绩效的内容变了,管理效率的来源变了,企业发展的模式变了,最重要的一个变化是消费者变了。
林毅夫(北京大学新结构经济学研究院院长):中国产业升级给非洲国家带来工业化机会 中国的改革开放给非洲带来三大机遇:第一,中国产业升级给非洲国家带来工业化机会;第二,“一带一路”倡议为非洲基础设施建设提供条件;第三,第三,中国发展为非洲发展提供思路。思路决定出路。
江小涓(中国社会科学院国际投资研究中心副理事长):中国进入服务经济时代 服务全球化过程中,中国的优势是非常明显的。一是大国支撑新的服务。依托国内市场快速发展,并且具备了规模经济发展效应,网络是非常讲究市场规模的。二是大国可以形成分工细化生产型服务业,提高效率。
魏际刚(国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任):中国新工业革命的战略思路从国家战略、市场需求、国际分工与产业演化规律来明确发展方向 从现有基础和优劣势决定突破领域,从长远未来部署前沿技术、前沿产业,以数字化、网络化、智能化、绿色化为主线,通过营造优质发展环境,激发各类主体活力,推进“质量革命、成本革命、数字革命、网络革命、智慧革命、制造革命、服务革命、能源革命、交通革命、生物革命、材料革命、绿色革命”,走出一条具有中国特色的新工业革命道路。
刘世锦(全国政协经济委员会副主任):随着发展阶段的转变,发展的社会共识也需要相应转变 中国改革开放以来取得的成功,是建立在“发展是硬道理”的社会共识之上的。随着发展阶段的转变,发展的社会共识也需要相应转变。如何把发展更多地与“质量”“效率”等概念挂钩,需要从决策者到普遍民众系统的理念转变,或者说形成一种新的发展共识。

[国内要闻]
央行将加强对小微企业的金融支持 9月4日中国人民银行和全国工商联联合召开的民营企业和小微企业金融服务座谈会。央行行长易纲表示,将采取货币政策、财政政策、监管政策等“几家抬”的办法,激发金融机构的积极性,畅通政策传导机制,进一步加大对小微企业的金融支持力度。
8月CPI同比涨幅或继续高于2% 综合多家机构预测,受天气等多重因素影响,8月我国居民消费价格指数(CPI)同比涨幅有望继续扩大,增速或保持在2%以上。
国资委:超2/3央企实现混改 8月29日,国资委召开媒体通气会。在此次通气会上,国资委有关负责人主要从五个方面通报了国企国资系统创新体制机制、增强企业活力工作的进展情况。
深圳颁发首张外籍人才永久居留身份证 9月4日,深圳市公安局举行广东自贸区前海蛇口自贸片区外籍人才永久居留身份证首发仪式,澳大利亚籍华人张先生获发首张证件。
银行承销地方债风险管理参照国债 银保监会下发《中国银保监会办公厅关于商业银行承销地方政府债券有关事项的通知》。通知指出,新预算法实施后,地方政府债券发行兑付方式由财政部代为还本付息变为省级政府自发自还,地方政府债券规模管理比照国债实行余额限额管理。为适应这一新情况,自通知印发之日起,地方政府债券参照国债和政策性金融债,不适用《中国银监会关于加强商业银行债券承销业务风险管理的通知》相关规定。

[国际要闻]
韩国推出“超级预算案”提振经济 韩国政府近日公布2019年度财政预算草案,总额达470.5万亿韩元(约合4200亿美元),以期提振经济、扩大就业和增加福利。这份草案的预算总额比上一年度增长9.7%,创10年来最大增幅,因此被韩国媒体称为“超级预算案”。
德英双双让步 脱欧协议有望达成 彭博报道援引知情者消息称,德英两国政府都放弃了有关英国脱欧的各自关键需求。德国准备接受较为相对不够详细的英国与欧盟未来经贸关系相关协议,从而与英国达成脱欧协议。英国愿接受措辞模糊的英欧未来关系声明,部分决策推迟到脱欧日之后另行做出。若上述消息属实,德国和英国的让步就意味着,英国达成脱欧协议的道路将更为顺畅。即使英国首相梅为欧盟与英国未来关系筹划的方案遭到普遍反对,也未必会阻碍英国与欧盟达成协议。因为脱欧将分两部分进行:一是敲定确保脱欧过程有序的脱离协议,二是事关双方未来贸易关系的协议,第二部分要等到英国脱离之后再议。
印度版“四万亿”建100座机场 印度媒体报道,兼任印度商务和工业部长的该国民航部长Suresh Prabhu于当地时间9月4日本周二讲话称:“我们有一些计划,要在未来十到十五年,在印度修建100个新的机场,投资规模将接近600亿美元。”印度政府计划未来十到十五年建100座新机场。这意味着,在按国际航协预计印度成为全球第三大航空市场后,印度的机场将较当前水平翻一倍。
WTO警告:美国若退出或致其商业陷入混乱 9月1日,WTO总干事Azevedo表示,如果美国离开WTO,此举将使美国企业在全球更容易受到商业歧视和新关税的影响,也会对全球经济和美国本身造成混乱。
巴西国博大火后仅10%藏品得以幸存 当地时间9月2日晚,位于巴西里约热内卢市的国家博物馆发生严重火灾。3日,在经过了一夜的灭火行动后,当地消防队控制了火情。但博物馆整个三层建筑基本被烧毁,且截至目前仍存在坍塌风险。同时,国家博物馆副馆长已表示,博物馆仅有10%的馆藏得以幸存,包括陨石、矿石和部分陶艺收藏等。


 


 

 

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