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《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2018年第13期)

《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2018年第13期)

江西省图书馆编
二○一八年七月

目录摘要
观察

 【宏观】积极财政聚力增效 锚定高质量发展
 【宏观】发改委将控制企业外债规模防范外债风险
 【行业】下一代互联网进入产业成熟期
 【行业】超200万制造业企业入驻“双创”平台
 【区域】粤桂合作特别试验区深挖政策红利
 【区域】国务院部署降低实体经济物流成本
 【海外】体味中欧关系的世界意义
 【海外】美国国际钢铁协会起诉“232条款”

 


 

要闻
国内
 中央一般公共预算支出已下达九成
 增值税税率下降激活经济发展动能
 央企完成36家企业重组
 七部委整治房地产市场乱象
 财政部将在港发行50亿元人民币国债

国际
 哈雷公司或将更多生产转移到海外
 亚投行批准黎巴嫩加入
 特朗普或缓用直接措施限制中国投资
 欧盟峰会聚焦移民和改革等议题
 德国6月商业景气指数环比下降

 


定向降准 保实体经济

编者按:
  定向降准能够释放低成本资金来源,利好银行参与市场化债转股,或将提升银行参与债转股的积极性;包括此次定向降准政策在内,近期密集出台的各项政策以及之前针对普惠金融出台的一系列支持政策,未来小微企业将获得更多金融支持,有利于缓解小微企业融资难融资贵问题。

  近日,央行发布公告称,从7月5日起,下调国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
  多位业内专家均表示,此次定向降准从节奏上来看在市场预期之内。但值得关注的是,从“力度”和“角度”上来看,本次降准有超出市场预期之处:一是,本次降准释放流动性超过今年前两次降准分别释放的流动性规模;二是,突出强调“定向”二字,推动“债转股”和小微企业融资,进而推动结构化去杠杆的政策意图清晰明确。
  “银行参与债转股面临着两个核心障碍:一是资金来源问题;二是资本金约束问题。”国家金融与发展实验室银行研究中心主任曾刚表示。
  国家发改委官网公布的数据显示,截至2017年9月22日,各类债转股实施机构已与77家企业签署市场化债转股框架协议,金额超1.3万亿元,但落地规模占比不足10%。
  落地率低与银行参与债转股积极性不高关系密切。曾刚表示,债转股对银行来说,是要用长期股权资金置换短期债务资金,用风险偏好高的资金置换风险偏好低的资金,而这类资金来源非常有限。
  “即便能找到这样的资金,也存在着资金成本的问题。目前,市场资金面偏紧,市场利率上行,期限长风险大的资金,成本必然较高,转化的结果不见得能够降低企业成本,相反还可能抬高成本。”曾刚强调,在资管新规和结构性去杠杆背景下,资金来源问题是限制市场化债转股非常核心的障碍,而定向降准能够释放低成本资金来源,利好银行参与市场化债转股。
  然而,应当看到的是,光有资金来源恐怕还是不够的。“商业银行参与债转股,始终面临一个障碍,就是股权投资风险权重过高。银行面临的资本金约束,是比单纯的资金约束更大的一个问题。”兴业银行首席经济学家鲁政委持有与曾刚相同的观点。
  目前,在并表监管要求下,商业银行持有非金融企业股权风险权重高达超过200%,股权投资对商业银行资本金占用过多的问题始终存在,这也是导致目前实际落地的债转股规模不及预期的重要原因。
  “即便银行在债转股子公司层面实施债转股,视为银行集团对外直接投资,依旧面临着资本补充的压力,特别是对于大型银行来说,其作为全球系统重要性银行,资本监管的要求更高。”曾刚说。
  “事实上,可累积优先股会是一个更好的解决方案,既可有效防止企业逃废债、银行参与‘僵尸企业’转股的道德风险,又可解决企业付息的暂时困难,能够真正起到‘救急不救僵’的激励相容效果。”鲁政委认为,作为我国经济去杠杆的重要“利器”之一,市场化债转股的机制设计可以再细化一些。
  而曾刚则认为,促进市场化债转股未来要探讨的问题将主要集中在两个方面,一是如何引导低成本资金进入这个领域,可考虑财政专项资金或商业银行的专项贷款;二是在银行并表监管方面,对债转股资金实施豁免,以减少对银行资本的损耗。
  值得关注的是,央行预计本次定向降准可释放资金约5000亿元,同时撬动相同规模的社会资金参与支持市场化法治化“债转股”项目。那么,商业银行该如何让这笔资金精准流到“债转股”领域,从而实现央行“定向”降准之政策意图?
  根据原银监会公布的《商业银行新设债转股实施机构管理办法(试行)》(征求意见稿)相关规定,实施机构可以“发行金融债券,专项用于债转股”或“通过债券回购、同业拆借、同业借款等方式融入资金”。有分析认为,商业银行只有主要通过认购转股公司发行的金融债,转股公司再将这些金融债募集来的资金入股企业,才能实现“撬动相同规模的社会资金参与”,以此来确保“定向”目标之达成。此外,作为日常流动性调剂的补充,也可少量用于向转股公司融出资金。
  “定向降准并非新政,从以往的政策实施效果来看,虽然政策意图明显,但资金容易流向房地产市场等领域。”中国银行国际金融研究所研究员范若滢强调,本次定向降准要防止这种现象的发生,加强金融对实体经济的支持效果需要多管齐下。
  除了债转股以外,本次定向降准的另一个支持重点是小微企业融资。业内专家表示,对小微企业融资的定向降准实际上是落实6月20日国务院常务会议的有关部署。
  值得关注的是,今年以来,信用风险上升,违约事件频发,从违约主体的性质上看,小微、民营企业占违约主体比例最高。专家认为,此次定向降准支持的小微企业也是债券违约的主要群体,通过对银行的定向降准,有利于缓解小微企业在融资中遇到的部分问题,着力缓解小微企业融资难融资贵问题已成为顶层设计的共识。
  “正规金融机构要给小微企业提供更多的融资,正规金融机构应该成为小微企业融资的主力军。”中国人民银行行长易纲在第十届陆家嘴论坛上阐述了“几家抬”支持小微企业融资的思路,其中“一家”便是商业银行。
  目前,我国银行业支持小微企业情况如何?来自银保监会的数据显示,小微企业贷款余额稳步增长,截至2018年一季度末,全国小微企业贷款余额达31.76万亿元,较2017年末增加1.02万亿元,小微企业贷款户数为1545万户。
  国家金融与发展实验室银行中心特聘研究员李奇霖认为,包括定向降准政策在内,近期密集释放的政策红利,加上之前针对普惠金融出台的一系列支持政策,小微企业在未来将获商业银行更多金融支持。
  “从中长期来看,要想保证结构化去杠杆顺利进行,结构性的引导是必要的,例如,用结构性的货币政策避免在这个过程中可能产生的负面效应,定向降准在未来或将继续被使用。”有分析认为。
  专家强调,未来货币政策仍将保持稳健中性。从总量上来看,根据市场资金需求情况以及外部环境的影响,适度保持金融市场资金面的合理充裕,对于改善市场预期、降低金融风险、有序推进结构性去杠杆目标的实现很有必要。未来货币政策将表现出明显的“结构化”特征。
(来源:中国金融新闻网)
                                                                    
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财经数字

内需不足拖累5月工业增长
 
  5月工业增加值同比增长6.8%,较4月的7%回落0.2个百分点。其中,采矿业较上月上升3.2个百分点,制造业较上月下降0.8个百分点,电力燃气等公共事业上升3.4个百分点。制造业上有油价、原材料成本施压,下有内需不足制约,是拖累工业增长的主要原因。支撑经济增长的主要原因是房地产和出口,生产强需求弱的形势较4月份更加严峻。
(来源:中宏网)
货运量较同期回落2.8个百分点
  1-4月营业性货运量144.6亿吨,同比增长6.6%,较1-3月回升0.3个百分点,较去年同期下降2.8个百分点。货运量、用电量与工业增加值增长趋势相符佐证实体经济回暖。出口向好是拉动近期经济增长的主要因素,受内需不足掣肘,稳定增长还需扩大内需政策发力。
 
(来源:中宏网)
                                                                    
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权威视点

汪洋:加快政策落地生效 促进两岸交流合作
  中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在厦门出席第十届海峡论坛期间,就两岸经济文化交流合作情况进行调研。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记对台工作重要思想,秉持“两岸一家亲”理念,持续扩大经济文化交流合作,逐步让台湾同胞在大陆学习、工作、生活与大陆同胞享有同等待遇,不断增进两岸同胞亲情和福祉。

郭树清:收益率超过6%的就要打问号 超过8%的就很危险
  中国银保监会主席郭树清在第十届陆家嘴论坛上对投资者的告诫:“高收益意味着高风险,收益率超过6%的就要打问号,超过8%的就很危险。”

翁杰明:加大力度确保实现重组预期目标
  国资委副主任翁杰明强调,新形势下,中央企业重组工作要在培育具有全球竞争力的世界一流企业、落实供给侧结构性改革、产业结构调整转型升级、瘦身健体提质增效等方面发挥更大作用。他要求,要提高政治站位,充分认识重组的重要意义和整合融合任务的复杂性、艰巨性,更加注重组织领导、战略引领、文化融合、职工权益、舆论宣传,进一步加大工作力度,扎实推进整合融合,确保实现重组预期目标。

宁吉喆:企业政府个人收入增加 增强内生动力
  国家统计局局长撰文表示,今年以来,一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施效用持续发挥,减税降负等支持实体经济发展的政策力度加大,经济运行呈现出增长平稳、就业扩大、通胀温和、国际收支改善的良好格局。放管服改革持续推进,创业服务体系建设不断加强,催生出一大批新的市场主体,日益成为我国创新发展的重要力量。
方星海:能力只有在竞争中才能提高
  证监会副主席方星海在第15届上海衍生品市场论坛上说,资本市场对外开放包含了我国企业和市场机构走出去。当前,走出去的最大制约是自身能力。能力只有在竞争中才能提高。
                                                                   
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政策要闻

五部门推23条举措 加大对小微企业金融支持
  银保监会、财政部近日联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》,从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施,督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度,缓解小微企业融资难融资贵。
(来源:新华网)

两部门出台意见加强国家重点实验室建设发展
  科技部、财政部提出加强国家重点实验室建设发展的若干意见,提出完善国家重点实验室发展体系、提升国家重点实验室创新能力、加强国家重点实验室管理创新等三方面要求。具体来看,重点推进学科国家重点实验室建设发展,在干细胞、合成生物学、园艺生物学、脑科学与类脑、深海深空深地探测、物联网、纳米科技、人工智能、极端制造、森林生态系统、生物安全、全球变化等前沿方向布局建设。
(来源:新浪财经)

多部委快速部署治污攻坚 更多政策将提上日程
  交通运输部和最高人民检察院6月25日分别召开新闻发布会,对外公布了打好污染防治攻坚战的具体部署。交通运输部表示,为加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,将着力开展多项重点任务。最高人民检察院发布了《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》,检察机关将聚焦群众关心、社会关注的大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等领域,以重点江河保护修复、水源地保护、固体废物污染等环境治理中的热点、难点、焦点问题为切入点,进一步加大办案力度,全力助推美丽中国建设。
(来源:中国证券网)

国内高等教育学历学位认证服务收费全面取消
  教育部、财政部、国家发改委近日联合下发通知,宣布取消国内高等教育学历学位认证服务的收费。通知指出,为贯彻落实国务院常务会议精神,自2018年7月1日起,全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费。取消国内高等教育学历学位认证服务收费后,已在高校学生学籍学历信息管理系统和学位信息管理系统相关数据库中注册的学历学位原则上实行网上查询和电子认证,尚未完成电子注册的学历学位继续通过人工核查提供书面认证,相关服务所需经费由财政按规定保障。通知要求,以前规定与本通知不符的,以本通知为准。
(来源:人民网)

财政部:严禁以政府购买服务名义违规举债
  财政部6月26日发布《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。新《办法》结合该通知要求,明确负面清单,对政府购买服务内容作了全面、明确的禁止性规定。以下各项不得作为政府购买服务的内容并列入指导性目录:不属于政府职责范围的服务事项;应当由政府直接履职的行政管理性事项,包括但不限于行政决策、行政执行、行政监督等事项;服务与工程打包的项目;融资行为等等。
(来源:财经网)
                                                                    
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观察

积极财政聚力增效 锚定高质量发展
编者按:
  今年以来,积极财政政策聚力促发展,增效保民生,助力经济高质量发展,与经济发展形成良好循环。收入方面,大规模减税降费,为制造业等企业减负;支出方面,保持支出力度,加快支出进度,优化支出结构,向民生领域、供给侧改革、三大攻坚战等重点发力。2018年中国经济即将进入下半场,专家表示,财政政策将继续锚定高质量,促发展、增绩效、保民生。其中,减税降费在落实上半年已出台政策的同时,还有新的发力空间,个人所得税改革的推进或成最大看点。

  “聚力增效”成为2018年积极财政政策的关键词,收入方面,减税降费,激发经济活力;支出方面,积极财政保持力度,预算支出加快进度,总体为经济运行呈现良好格局,提供了有力保障。
  今年减税降费继续大力实施,按照政府工作报告安排,为企业和个人减税8000多亿元,全年合计为市场主体减轻税费等负担超万亿。上半年,包括增值税税率调降、统一小规模纳税人年销售额的标准、出台支持创业创新和小微企业的税收政策、进一步清理政府事业性收费等政策已经落地。
  减负红利已经开始显现。以深化增值税改革为例,自2018年5月1日起,17%和11%增值税税率分别调整为16%和10%,制造业减税降负效果明显。据国家税务总局货物和劳务税司测算,税率调整后,制造业年减税规模超过所有行业总减税规模的三分之一,企业税负有效降低,资金占压明显减轻,发展信心持续提振。
  “增值税是我国第一大税种,此次增值税改革带给实体经济企业的减负作用非常明显。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。财政支出保持力度、加快进度也有力支撑了经济平稳增长。今年财政政策积极取向不变,全年财政赤字预算规模安排2.38万亿,与去年持平。今年以来,中央财政及时批复下达中央预算,促进财政资金尽早发挥效益。据统计,截至6月18日,中央一般公共预算支出已批复下达86494亿元,占年初预算的91.4%。
  社科院中国财经战略研究院研究员杨志勇表示,今年以来,积极财政政策的力度符合预期。增值税税率下调,是实实在在的减税政策,同时又是增值税制改革。清费力度也在加大。此外,足额拨付财政资金,为供给侧结构性改革提供了支持。
  “总体看,2018年上半年财政政策聚焦痛点、难点和热点,综合发力,加力助推供给侧结构性改革,基本实现了助力经济稳定向好、提质增效的预期目标。”中国财政科学研究院研究员王泽彩表示,从财政政策的力度上看,实施减税降费政策不断出台,促进市场主体负担明显减轻。调整优化支出结构,加快预算执行支出强度和进度,预计上半年中央财政转移支付资金拨付进度超过80%,预算执行进度明显加快。
  财政支出不仅有力度,还有温度和侧重。在支出规模扩大的同时,优化财政支出结构,提高财政支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。
  财政部数据显示,前5个月全国财政支出82695亿元,同比增长8.1%,进度比上年同期加快0.2个百分点,与人民生活相关的教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出得到切实保障。中央财政进一步加大转移支付资金拨付力度,前5月对地方税收返还和转移支付32876亿元,同比增长14.1%,完成年初预算的46.7%,比序时进度加快5个百分点,有效增强了地方提供基本公共服务能力。
  王泽彩指出,“聚力增效”更加突出支出结构的优化和资金使用效率的提高。支出结构方面,支持打好三大攻坚战,着力解决突出问题。深化供给侧结构性改革,推动解决供需失衡。落实创新驱动战略,推动科技与经济融合。支持实施乡村振兴战略,促进城乡联动发展。推动区域协调发展,激发发展活力,培育新动能。坚持以人民为中心,切实保障和改善民生。
  在提高财政资金使用效率方面,专家表示,今年组织起草《全面实施绩效管理的指导意见》,强化绩效目标管理。在此基础上,扩大绩效执行动态监控范围,推动绩效评价提高质量、扩大范围等。尤其是,出台扶贫资金绩效管理办法,依法强化扶贫资金的监管,注重精准扶贫的综合效益。制定加快预算执行进度具体规定,收支预算执行强度和进度较以往明显加快,确保重点支出、民生支出基本需要。防范化解地方政府债务。对已经入库的政府与社会资本合作项目进行全面的清理,责令期限整改等都是重要举措。
  值得关注的是,今年以来,财政与经济运行形成良性互动,财政收支和经济结构实现双优化。在经济发展质量提高的同时,财政收入质量不断改善,1月至5月税收收入占财政收入比重达到88.6%,比去年全年提高5个百分点。
  展望下半年,专家认为,财政政策将继续锚定高质量,促发展、增绩效、保民生。其中,在确保上半年已出台政策落地的同时,减税降费还有新的空间,个人所得税改革的推进或成最大看点。
  杨志勇表示,个人所得税减税政策可期。减税在财政收入超预期增长的条件下更有财力基础。个税除了考虑社会公平,还应着力打造具有国际竞争力的税制,进一步改善营商环境。在他看来,个税高税率需要大幅度下调,以防出现个人所得税新的“夹心层”。此外,国地税合并完成也是一大看点。中央和地方政府间财政关系改革也应该再迈出重要的步伐。
  “下半年财政政策仍会聚焦重大战略和年初既定重点,进一步推进减税降费,全年万亿减税降费目标将进一步兑现。”王泽彩指出,随着税制改革向纵深推进,增值税、消费税、个人所得税等税制改革也会适时推进,随着放管服改革的推进,也会进一步清理各种收费和政府性基金,减少涉企收费,为企业降本增效。此外,加快预算资金的拨付进度,加快重大项目的资金拨付力度,使得资源配置更有效,进一步显现财政资金的效用。
  专家表示,当前要继续实施积极的财政政策,持续大力推进减税降费,提高政策精准性有效性。促进一系列税收政策更加充分、通畅地落地,让企业轻装上阵。市场和政府的作用都要重视,让“有效市场”和“有为政府”形成良性循环、形成合力。当前,深化改革一点都不能放松,要进一步推进财税、金融、国企等各方面改革,将改革进行到底。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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发改委将控制企业外债规模防范外债风险
  国家发改委网站27日消息,国家发改委有关负责人表示,未来将健全本外币全口径外债和资本流动审慎管理框架体系,合理控制企业外债总量规模,优化外债结构,有效防范企业外债风险。
  据介绍,近两年,部分企业尤其是房地产企业、地方政府融资平台企业等的外债发行规模有所增加。有些经营收入和利润不高、自身实力有限的企业申请备案登记的外债规模偏大,动辄五、六亿美元,甚至高达数十亿美元,发债规模与自身实力不相匹配。其中,有的缺乏以项目本身收入偿还贷款的能力,部分企业由于没有外汇收入来源,抵御汇率波动风险能力较弱。
  对此,发改委表示,目前,境外发债主体结构有待进一步优化,比如一些地方城投公司评级整体较低,房地产企业境外发债规模增长较快等。同时,部分企业自身资信情况一般,企业境外发债风险防控需要加强。再有就是部门之间外债管理协调配合机制有待完善。
  针对这些问题,发改委介绍,未来将按照“控制总量、优化结构、服务实体、审慎推进、防范风险”的外债管理原则,着力优化外债结构,重点支持一批综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业和金融机构赴境外发债,引导资金投向创新发展、绿色发展、新兴产业、高端制造业以及乡村振兴、京津冀协同发展、长江经济带、“一带一路”建设和国际产能合作等重点领域项目,加大对实体经济的支持力度,有力推进供给侧结构性改革和新旧动能转换,推动经济高质量发展。
  同时,尽快制定企业发行外债登记管理办法,明确发债企业资质要求和条件标准,完善备案登记申报方式和办理程序,不搞变相行政审批,防止自由裁量,为企业跨境融资提供更多便利。并且,加强外债信息汇总和事中事后监管,明确违规约束措施,规范备案登记管理。
  另外,规范企业举债有关资质要求和资金投向,加强外债风险预警,出台违规行为惩戒措施,完善市场约束机制。引导规范房地产企业境外发债资金投向,房地产企业境外发债主要用于偿还到期债务,避免产生债务违约,限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、补充运营资金等,并要求企业提交资金用途承诺。引导企业使用货币互换、掉期、远期外汇、期权等衍生产品防范汇率风险,降低债务成本,增强偿付能力。
(来源:新华网)
                                                                    
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下一代互联网进入产业成熟期
编者按:
  下一代互联网正在进入产业成熟期。日前,三大运营商联合阿里云宣布,将全面对外提供IPv6服务,并计划在2025年前助推我国互联网真正实现“IPv6 Only”(仅支持IPv6)。

  三大运营商将按照国家相关产业指导文件,继续加大IPv6等下一代互联网基础设施建设,计划在今年完成国家IPv6行动计划制定的相应任务,基本完成全网设备IPv6升级改造,全面开启网络IPv6能力,为未来下一代互联网的应用和产业成熟奠定基础。
  业内认为,三大运营商在加速IPv6部署的同时,联合阿里全面提供IPv6服务意义重大,这意味着我国IPv6和下一代互联网正式进入应用期,这将大大促进产业的成熟,并为物联网、车联网、人工智能、5G等新兴产业发展奠定基础。更重要的是,随着IPv6和下一代互联网的部署和应用,我国还能够参与到互联网运营和关键资源的组织、分配,将获得重要的产业发展机遇和经济发展动能。
  作为下一代互联网的技术基础,IPv6最大的特点是拥有近乎无限多的地址空间,同时在抗干扰性、私密性和安全性方面优于上一代互联网协议,管理更便捷、成本更低。
  早在1998年,我国就展开了IPv6和下一代互联网相关技术的研究,随后三大运营商也启动了相关科研工作。近年来,我国在IPv6和下一代互联网领域取得了关键性突破,大规模部署和应用也提上日程。2017年年末,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》,提出用5到10年时间,形成下一代互联网自主技术体系和产业生态,建成全球最大规模的IPv6商业应用网络,实现下一代互联网在经济社会各领域深度融合应用,成为全球下一代互联网发展的重要主导力量。今年5月,工信部发布关于贯彻落实《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》的通知,从六方面落实IPv6行动计划。其中明确提出,到2018年年末,全国移动互联网IPv6用户规模不少于5000万。
  进入“十三五”后,三大运营商均制定了各自的计划,来推动IPv6和下一代互联网的部署和应用。中国移动已完成多个省份的IPv6升级改造,实现了IPv6终端量产,并计划在年内实现2亿IPv6用户;中国电信计划在年内基本实现全网设备IPv6升级改造,全面开启网络IPv6能力;中国联通将在今年对城域网、骨干网、传送网、国际互联网等基础网络全面支持IPv6,实现骨干网/国际IPv6互联互通,实现业务/网络支撑系统、总部大数据平台、新增核心数据中心内系统支持IPv6。
  中国工程院院士邬贺铨表示,IPv6是互联网发展不可逾越的阶段,网络进入IPv6时代是全球网络信息技术加速创新变革、信息基础设施快速演进升级的历史机遇。我国是世界上较早开展IPv6试验和应用的国家,在技术研发、网络建设、应用创新方面都取得了重要阶段性成果,已具备大规模部署的基础和条件。对此,我国应抓住这一重大机遇,以创新应对挑战,加快IPv6和下一代互联网的规模部署和应用。
  邬贺铨认为,在下一代互联网领域我国目前具有一定的国际竞争力。他介绍,国际互联网有8000多个标准,在IPv4时代,我国只提了中文编码标准。但IPv6时代,我国跟发达国家同时起步,提出了100多个标准。可以说IPv6为我国互联网发展打开了一个新的创新空间。
  中国工程院院士、清华大学教授吴建平表示,以IPv6为代表的下一代互联网带来的不仅是地址的增加,新的网络环境、标准必然带来新的机会,尽管目前无法预测新的产业机会是什么,但一定会有新的服务、应用和产业出现。吴建平还预测,尽快部署IPv6,会带来产业更新换代,届时会产生出新的Facebook、亚马逊、BAT等巨头。
(来源:经济参考网)
                                                                    
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超200万制造业企业入驻“双创”平台
  工业和信息化部最新统计显示,截至5月底,我国制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率达71.5%,中央企业建成各类互联网“双创”平台121个,为超过200万中小微企业提供创新创业服务。“双创”平台正成为技术联合攻关和人才培养的高地、资源协同与供需对接的核心载体。
  工信部总经济师王新哲介绍说,结合制造业“双创”平台建设,总计9.9万家企业开展了两化融合自评估、自诊断与自对标,截至目前,我国数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别达到67.4%和47.8%。
  王新哲说,依托行业龙头企业,打造基于互联网的面向消费升级需求的产业链“双创”平台,是下一步我国制造业“双创”工作的重点,要力争到2020年底,实现重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率提高到85%。
(来源:人民网)
                                                                    
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粤桂合作特别试验区深挖政策红利
编者按:
粤桂合作特别试验区作为我国唯一横跨东西部的省际流域合作试验区,经过“三年打基础”,已进入“五年上规模”的关键发展期。近日,为进一步加快产业链打造,形成产业集群效应,试验区一方面通过深挖政策红利,提升发展硬实力;另一方面,通过持续加强服务体系建设,优化试验区发展软环境,在新能源、信息技术等产业发展方面取得了较好成效。

  粤桂合作特别试验区自成立以来,东西部及两广政策叠加、择优选用、先行先试的政策利好吸引了各界关注,尤其是在税收、土地价格等方面的实在优惠吸引了众多企业落户。
  随着各地对高新技术类企业的重视层级不断提升,如何深挖政策红利,为企业发展提供更好的硬实力支撑,进一步提升试验区的综合竞争实力,增强对此类企业的吸引力,成为试验区管委会的核心议题。
  为此,试验区一方面通过和清华大学下属力合科创集团及邦易投资集团合作,设立了粤桂合作特别试验区新能源产业基金,为入园的新能源类企业解决融资难题提供新的途径;另一方面,通过组建粤桂配售电公司,为破解两广电价高、企业负担大的瓶颈问题提供了试验区新方案。
  广西锂霸新能源科技有限公司副总裁王娟认为,锂霸发展重心从河南转移到梧州一方面是试验区独特的区位优势便于对接广东市场;另一方面,新能源产业基金在产业转移、生产和销售等多个层面为企业跨越式发展提供的重要的资金支持也是一个重要因素。
  王娟表示,锂霸在梧州的投资将超过13亿元,已到位投资就达3.5亿元,这对企业的资金链是一个重大考验。未来,锂霸还准备将新能源整车生产等下游产业进一步向梧州转移,需要的资金量也将更为庞大,融资难易程度尤为关键。
  王娟说,由于行业内大订单往往需要长达5个月左右的付款周期,考虑到资金链和资金安全等因素,锂霸前期发展过程中一般都不敢接大订单,错失了很多发展机遇。而引入的新能源产业基金通过对买方企业和订单进行综合评估,在风险可控的情况下提前支付货款给企业,只收取很低的服务费用,这为锂霸在试验区加速发展注入了全新动能。
  除了创新金融支撑,创新电力交易渠道、破解电费高的瓶颈问题也是深挖政策红利的重要方向。
  粤桂合作特别试验区经济促进局局长孙本旭认为,要发展新能源、电子信息等高新技术产业,电费成本和稳定性是一个无法回避的核心环节,而广西和广东的电价较高已成为区域发展的一大瓶颈问题。
  孙本旭表示,为破解这一瓶颈,试验区利用国家增量配售电改革试点区的政策利好,联合多方共同组建了粤桂配售电公司,预计2019年即可正式联网运行。配售电公司正式运行后,通过直供电形式,预计可将大工业用电销售端价格降低到0.38-0.42元/度左右,降低电费约20%。这将为入园企业进一步降低成本,提升产业竞争力提供重要支撑。
  梧州国光投资管理有限公司董事长陈培林认为,信息技术相关领域生产型企业,从能源成本考虑,电费是主要因素。特别是在当前国际产业竞争加剧、产业整体利润率下滑的大环境下,试验区多方为企业降本增效的努力尤为宝贵。
  “我最感动的就是试验区管委会的服务态度,基本上涉及企业发展的服务都帮你提前想到了。”王娟说,“企业发展是长期的过程,和园区管理方的沟通是否顺畅是企业很在意的一个方面。试验区的领导非常务实,有什么利好条件,能做到什么程度都放在台面上说,从不和企业打官腔和马虎眼。”王娟表示,锂霸从立项、企业注册、厂房改造、设备购买调试到最后投产,涉及各方面需要申请和审批事项数十项,在不到半年的时间内完成,充分体现了试验区管委会的服务能力。
  粤桂合作特别试验区管理委员会行政服务局局长欧宇表示,让企业少跑路、提高落地速度不仅有利于企业减少资金成本,也是试验区发展提速和软实力构建的核心要素。为此,在前期为企业提供跟踪式服务的基础上,试验区管委会向相关部门提出审批权限下放申请。2017年申请62项,2018年申请28项,全部获得了通过。除取消的5项审批,试验区共获得自主审批权限85项,基本覆盖了一般企业从注册、建设到投产的各个环节。今后,将针对试验区集中发展的优势产业,进一步申请相关专业领域的审批权限下放,更好服务相关产业发展。
  陈培林说,试验区管委会的服务不仅体现在产业发展的各个方面,更重要的是对企业员工的转移和安置等企业自身的问题同样重视。国光梧州产业基地投产后员工将超过8000人,这么庞大的职工群体,住宿、娱乐、子女教育等问题都是一个大问题。而试验区在企业发展之初就规划了相关的配套设施,例如在试验区内的旺步小学2019年就会开学,基本实现了和基地投产的同步,节省了企业大量的精力和成本。
  孙本旭表示,试验区早已对企业的员工安置与生活等“后顾之忧”有提前规划。下一步,粤桂合作特别试验区将从基础建设提速、行政服务提速、产业落地提速三方面着手,进一步增进服务效能,增强试验区发展软实力。
  粤桂合作特别试验区重点打造的电子信息产业集群、节能环保产业集群、新材料产业集群等涉及的企业往往需要庞大的配套产业协同发展。同时,高新技术类企业产品往往具有量小价高的特点,对市场需求响应迅速,需要物流体系具有快速响应能力。
  业内人士认为,粤桂合作特别试验区在这两方面还有待进一步提升。试验区当前产业发展还较为分散,产业链条构建和协作能力有待进一步强化。这对于产业集群的形成,尤其是龙头型企业的引进十分关键。
  陈培林说,试验区当前产业协同能力已经有了明显的改善。比如之前制作各类模具还需要到广东,现在已能就地解决。他相信随着试验区产业链的进一步延伸,在市场力量的引导下,相关配套产业将加速向试验区集聚。
  陈培林认为,中国电子产业是全球产业链的重要一环,产品对国际订单的依赖度很高。以国光公司为例,99%的产品均是销往国外,尤其是各种节假日,均需要按照时间节点快速发货。而梧州仅周一和周四有集装箱班轮前往深圳港,难以满足电子信息类企业快速对接市场,灵活发货的需要。
  专家认为,当前粤桂试验区面临的配套产业和水运能力等问题都是试验区发展面临的阶段性问题。随着产业规模的增长,相关市场资源和运力资源也将继续向这里集中。但试验区也应提升对这些问题的重视程度,加大资源协调力度,以更好满足同类企业的需求。
(来源:经济参考报)
                                                                   
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国务院部署降低实体经济物流成本
  国务院总理李克强6月27日主持召开国务院常务会议,听取深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报;部署调整运输结构提高运输效率,降低实体经济物流成本。
  会议指出,按照党中央、国务院部署,深入实施乡村振兴战略,更大发挥市场作用,依托“互联网+”发展各种专业化社会服务,促进农业生产管理更加精准高效,使亿万小农户与瞬息万变的大市场更好对接,对推动农业提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道意义重大。一要加快信息技术在农业生产中的广泛应用。二要实施“互联网+”农产品出村工程。三要鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式,使手机成为广大农民的“新农具”,使互联网成为助力农村一二三产业融合发展的重要设施。
  会议指出,调整运输结构、提高综合运输效率,降低全社会物流成本,对提升实体经济竞争力至关重要。会议确定,一是循序渐进、突出重点,优化交通运输结构,更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用。加大基础设施投入,带动有效投资,力争到2020年大宗货物年货运量在150万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入铁路专用线比例、沿海重要港区铁路进港率分别达80%、60%以上。着力提高沿长江重要港区铁路进港率。二是加快发展多式联运。健全标准体系。推进城市生产生活物资公铁联运。发展铁路集装箱运输,推进海铁联运、铁水联运。开展全程冷链运输等试点,积极发展电商快递班列。三是推动船、车、班列、港口、场站、货物等信息开放共享,实现到达交付、通关查验、转账结算等“一站式”线上服务。推进公路货运车辆标准化,促进公路货运行业创新发展。四是进一步清理运输环节经营服务性收费,有关部门要开展督查,着力解决“乱收费、乱罚款”等问题,规范铁路货运收费,取缔不合理收费,纠正偏高收费,降低物流费用。五是引导和规范交通运输领域“互联网+”新业态公平竞争、健康发展,防范和消除安全隐患。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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体味中欧关系的世界意义
编者按:
  法国总理菲利普访华,很容易让人联想到新年伊始马克龙总统对中国的访问,以及今年上半年,英国首相特雷莎•梅、德国总理默克尔先后访华。欧洲三个主要国家的领导人在短时间内到访中国,发出了看重对华关系的积极信号。与此同时,欧盟委员会副主席卡泰宁刚刚来华出席第七次中欧经贸高层对话,中欧双方正在为即将于下月举行的第20次中欧领导人会晤做准备。从上述中欧高层互动中可以看出,双方有三点共识十分突出。

  今年是中国—欧盟领导人会晤机制建立20周年,也是中欧建立全面战略伙伴关系15周年。中欧双方都视对方为自身发展的机遇而非威胁,都把对方置于各自外交政策的优先位置,都把对方作为加强互利合作、实现共同发展的重要合作伙伴。法国领导人表示,法中在多边事务中理念相通,两国高水平关系不仅有利于两国的发展繁荣,也有助于世界和平稳定。英国领导人表示,英方在许多全球性问题上同中方看法相近,重视中方在国际事务中重要作用,愿积极推进两国关系“黄金时代”,共同促进21世纪世界的和平与繁荣。德国领导人表示,中国是国际社会重要成员,是德国重要贸易伙伴,德中关系已进入新时代,在当前世界形势发生很大变化的背景下,德中两国要加强在国际事务中沟通协调。
  突出平等互利、合作共赢。欧洲三个主要国家以及整个欧洲与中国都拥有广泛的共同利益。双方都愿意加强战略对接,深化互利合作,携手推进伙伴关系建设,实现双方关系新的更大发展。法方表示愿继续本着平等、互利、开放、平衡的原则,推动法中传统合作的大项目和中小企业的创新合作领域都取得实质性进展。英方称愿同中方加强贸易、投资、科技、环境、人文、互联网等领域务实合作。德方表示愿同中方加强经贸、科技等广泛领域合作,欢迎中国企业投资德国。三国及欧盟都对“一带一路”持积极态度,重视在“一带一路”框架下增进对华合作,认为这极具战略意义。
  反对单边主义和贸易保护主义。近来,中欧加强高层往来与互动的背景十分独特,是在单边主义和贸易保护主义抬头、大国经贸关系出现紧张的情况下进行的。中国与欧洲三个主要国家以及作为整体的欧盟同是全球化的推动者与受益者,同为世贸组织重要成员,在坚持多边主义、支持全球化、反对单边主义和贸易保护主义方面有共同语言。中欧一致同意,当前形势下,欧中双方应共同反对贸易保护主义,承诺共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,完善全球经济治理体系。日前,习近平会见出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会外方代表并座谈时指出,新形势下,开放应该永不停歇、追求质量,合作应该团结互助、共迎挑战,共赢应该面向未来、携手并进。
  2018年正值中国改革开放40周年,中国将全面深化改革,形成全面开放新格局,欧洲则面临着如何化解多重危机并存的新挑战,这对中欧而言都是值得思考总结和深化合作的重要契机。当前,中欧是维护世界和平的“两大力量”,促进共同发展的“两大市场”,推动人类进步的“两大文明”,双方从推动多极化和全球化,到倡导多边主义和自由贸易,再到改善全球治理、促进世界良性互动方面,应该而且完全可以携起手来,在世界上树立起相互尊重、平等相待、合作共赢的典范。这是中欧关系的世界意义之所在。
(来源:和讯网)
                                                                    
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美国国际钢铁协会起诉“232条款”
  美国国际钢铁协会及其两家会员企业27日向美国国际贸易法院提起诉讼,认为特朗普政府对进口钢铁产品加征25%关税依据的“232条款”违反宪法,要求法院下令停止执行上述钢铁关税。
  美国国际钢铁协会当天发表声明说,《1962年贸易扩展法》第232条规定将国会部分立法权让渡给总统是违反宪法的,因为它缺乏清晰的原则来限制总统权力。根据该规定,如果总统认为有必要采取措施确保进口商品不会威胁或损害国家安全,允许总统施加“无限制的”关税或其他贸易壁垒。
  美国国际钢铁协会会长理查德•克里斯表示,除了给予总统“开放式的选择”来应对进口产品可能带来的任何威胁,“232条款”还允许总统基本上可以将对美国经济的任何影响纳入“国家安全”考量中。
  此外,美国国际钢铁协会还起诉“232条款”违反权力分立原则和宪法保护的制衡机制,因为没有任何法律条款允许对总统依据“232条款”做出的决定进行司法审查。
  美国国际钢铁协会倡导自由贸易,其成员包括铁路部门和其他运输企业、港务局、贸易商、物流企业等。
  此前特朗普政府曾根据“232条款”、以国家安全为由对进口钢铝产品加征关税,并对进口汽车及零配件启动“232调查”,遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。美国270多家全国性和地方性商业组织日前也发表联名信,支持国会通过立法限制总统基于国家安全征收关税的权力。
(来源:新华网)
                                                                    
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本期焦点
定向降准 保实体经济
  近日,央行发布公告称,从7月5日起,下调国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点。定向降准能够释放低成本资金来源,利好银行参与市场化债转股,或将提升银行参与债转股的积极性;包括此次定向降准政策在内,未来小微企业将获得更多金融支持。
 
[一展宏图]
内需不足拖累5月工业增长
 
  5月工业增加值同比增长6.8%,较4月的7%回落0.2个百分点。其中,采矿业较上月上升3.2个百分点,制造业较上月下降0.8个百分点,电力燃气等公共事业上升3.4个百分点。制造业上有油价、原材料成本施压,下有内需不足制约,是拖累工业增长的主要原因。支撑经济增长的主要原因是房地产和出口,生产强需求弱的形势较4月份更加严峻。

货运量较同期回落2.8个百分点
  1-4月营业性货运量144.6亿吨,同比增长6.6%,较1-3月回升0.3个百分点,较去年同期下降2.8个百分点。货运量、用电量与工业增加值增长趋势相符佐证实体经济回暖。出口向好是拉动近期经济增长的主要因素,受内需不足掣肘,稳定增长还需扩大内需政策发力。
 

[专家视点]
谢志峰(复旦大学微电子学院教授):中国芯缺完整产业链 喜做短平快 这个产业是非常复杂的长产业链,材料、设备、化学品、零部件,再到制造,再到封装、测试、应用、软件,整个长产业链。而人工智能芯片公司只是一个设计公司,只是整个环节上的一小块,前面的环节都不需要做。中兴通讯买的美国那个芯片,价值并不高,销售量也不大,这种量小但市场不大的产品,很多企业不愿意做。做一年,这个芯片的销售额可能也就是一两千万,而且是那么难的一个东西。与其这样还不如做手机,一年可以做几十亿,因为这个原因,我们的芯片领域没有完整的布局,喜欢做短平快,就去做人工智能芯片。
巴曙松(香港交易所首席中国经济学家):国际金融中心在开放状态下才可建成 国际市场参与者的多元化有三条路径:第一是“请进来”,邀请世界各国金融机构、投资者进入中国市场。第二是“走出去”,中国金融机构、企业、投资者进行海外投资、海外资产配置。第三,是让现有的国际金融中心和上海之间的联系更加顺畅。
胡小明(中国信息协会常务副会长):国内大数据应用太行政化 大数据应用有价值亦有边界,超越边界推行必然适得其反,大数据应用理念需要反思。
陈元(国际经济交流中心执行副理事长):中美贸易摩擦不影响中国发展主线 中国经济起步于一个非常艰难的国际环境,应对困境已经习以为常,并早有准备。相对于以前,中国经济体系更为坚韧,对危机的应对能力也更强。中国的目标是沿着正确的方向积累财富、发展经济,在这个过程中兼顾相关方的利益诉求。即使遭遇当前中美贸易摩擦这样的挫折,也不影响这条发展主线。
江小涓(国务院副秘书长):中国主流经济学界对体育产业研究很不够 中国体育产业未来的发展,既会受到市场力量的引导,又会得到政府政策的推动。两者并存,很可能是激励倍增和矛盾叠加,呈现出既快速发展又问题层出的局面。因此,一方面要促进发展,另一方面要有效治理,“两手都要硬”的中国特色发展模式仍将是中国体育产业发展的恰当选择。

[国内要闻]
中央一般公共预算支出已下达九成 截至6月18日,中央一般公共预算支出已批复下达86494亿元,占年初预算的91.4%。未下达的预算资金主要是据实结算项目以及应对自然灾害等突发事件的支出。截至6月18日,中央本级支出预算已批复下达30965亿元,占年初预算的95.4%。中央对地方转移支付预算已下达55529亿元,占年初预算的89.3%。
增值税税率下降激活经济发展动能 自2018年5月1日起,我国17%和11%增值税税率分别调整为16%和10%,企业获得了1%的税收红利空间。一方面,有些企业挪腾空间加大产品研发升级力度,另一方面,在此空间内降低产品价格以扩大销量,也成为包括汽车、家电、商业零售行业在内的一些企业的理性选择,供给端释放“提质”和“降价”双重利好,消费者也因此获得实惠。
央企完成36家企业重组 6月22日,国资委召开中央企业重组整合工作座谈会。会议指出,党的十八大以来,国资委和中央企业已先后完成19组36家企业重组,央企布局结构不断优化。重组企业竞争实力显著增强、协同效应充分发挥、质量效益全面提升、重点改革任务不断深化,规模实力、经营业绩大幅增长,技术创新能力显著提升,重组整合工作取得积极成效。
七部委整治房地产市场乱象 针对近期房地产市场乱象,为严厉打击侵害群众利益的违法违规行为,住房城乡建设部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委,近日联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》,决定于2018年7月初至12月底,在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。
财政部将在港发行50亿元人民币国债 财政部网站6月26日消息,经国务院批准,2018年中华人民共和国财政部将在境外发行100亿元人民币国债和30亿元美元主权债券。其中,100亿元人民币国债将分两次在香港特别行政区发行,每次各发行50亿元;美元主权债券将于下半年发行。相关债券的具体发行安排,将在发行前公布。

[国际要闻]
哈雷公司或将更多生产转移到海外 6月25日的一份证券报告中,该公司称,根据欧盟6月22日正式实施的上调从美国进口摩托车关税的政策,预计每辆从美国出口到欧盟的哈雷摩托车成本都将增加2200美元。
亚投行批准黎巴嫩加入 亚洲基础设施投资银行(亚投行)理事会26日在此间举行的年会上宣布,已批准黎巴嫩作为意向成员加入,其成员总数将增至87个。据悉,作为意向成员加入亚投行获批后,黎巴嫩还需走完国内法定程序并将首笔资本金缴存银行后,才能成为正式成员。
特朗普或缓用直接措施限制中国投资 6月26日,美国总统特朗普在会见国会议员时表示,可以依靠美国海外投资委员会来解决“美国科技被盗”的问题。美国媒体分析指出,这或意味着特朗普放缓使用直接措施限制中国对美投资。Politico网站指出,“财政部部长姆努钦赢下了与白宫强硬派的一战,(这派)一直在推动特朗普总统把中国当作投资限制唯一的目标,特朗普周二宣布他将把其他国家也作为目标。”
欧盟峰会聚焦移民和改革等议题 欧盟成员国领导人将于当地时间28日和29日举行峰会,讨论移民、英国“脱欧”和欧元区改革等议题。有分析认为,本次峰会的成果将影响深远,移民议题将关系到德国总理默克尔与其联合政府合作政党基督教社会联盟今后的合作;本次会议还将为英国能否实现温和“脱欧”提供非常重要的参考;欧元区改革问题的讨论也将直接关系到未来欧盟能否更加紧密融合在一起,降低发展中的不确定风险。
德国6月商业景气指数环比下降 德国伊弗经济研究所25日公布的数据显示,今年6月德国商业景气指数环比下跌,但略好于市场预期。数据显示,6月商业景气指数为101.8点,好于市场预期的101.7点。经季节调整后,该研究所把5月德国商业景气指数从102.2点上调为102.3点。

 

 


 


 

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