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《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2018年第03期)

《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2018年第03期)

江西省图书馆编
二○一八年二月

目录摘要
观察
   【宏观】“全面两孩”第二年 出生人口反下降
 【宏观】以更大力度规范地方债
 【行业】5G标准化推进 商用试验探索不断增多
 【行业】世界首例体细胞克隆猴诞生
 【区域】上海谋划未来5年高质量发展
 【区域】多地下调2018年GDP目标
 【海外】11国TPP新版图浮出水面
 【海外】美政府关门背后:民主党策略的转变

要闻
国内
 全国农业信贷担保体系初步形成
 智能汽车将成未来产业提升主动力
 2017年国企利润增速冲至23.5%
 银行业绩回暖 不良压力缓释
 互联网保险增速现六年来首降


 

国际
 特朗普签署监控涉外通信法案
 日本央行维持现行货币宽松政策不变
 美国出台对朝制裁新措施
 “一带一路”开辟中拉合作新境界
 韩国要推数字货币交易实名制

 


全国开展扫黑除恶专项斗争

编者按:
  黑恶势力近年来得到遏制,但是还大量存在,随着打击力度加大,黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽,游走于犯罪与违法之间,同时其组织形态、攫

取利益的方式也在发生改变。消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,

把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

  对黑恶势力坚决“亮剑”,果断出击。中共中央、国务院近日发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。其中不难发现,已经开展了10多年

的“打黑除恶”专项斗争,现在变成了“扫黑除恶”专项斗争。虽然只是一字之变,但涉黑涉恶问题出现了新情况新动向,专项斗争的内涵发生了

重大变化。
  黑恶势力更隐蔽,扫黑除恶绝不手软
  消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。从有关部门了解到,黑恶势力近年来得到遏制,但是还大量存在,随着打击力度加

大,黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽,游走于犯罪与违法之间,同时其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变。
  “软暴力”、非暴力手段胁迫——为了规避打击,黑恶势力公开打斗等“硬暴力”方式明显减少,暴力化特征弱化,多使用“软暴力”和非暴

力,采取“能吓不骂、能骂不打、能打不伤”的招数,用言语恐吓、跟踪滋扰等手段逃避打击。
  披着合法外衣隐蔽性更强——黑恶势力大多以“公司”形式、依托经济实体存在,一些“转型”“漂白”的黑恶势力,组织形式“合法化”、

组织头目“幕后化”、打手马仔“市场化”。
  渗透的重点领域发生变化——从过去的采砂、建筑等行业,转为向物流、交通等领域渗透。还有构建非法高利放贷平台,成立所谓贷款公司,

延伸黑恶势力犯罪,然后进行“软暴力”催债,对群众人身财产安全形成威胁。如“校园贷”等,有的也由黑恶势力操控。
  “还有很多介于黑社会性质组织犯罪和普通犯罪之间,形成恶势力团伙,进行违法活动。”在刚刚召开的全国扫黑除恶专项斗争电视电话会上

,有负责人表示,对于这些发展变化,政法机关将加大打击力度,对重点地区、重点领域,重拳出击,绝不手软。
  “扫黑”比“打黑”更加全面深入,重视程度前所未有
  “现在人民群众对公平、正义、安全方面的期待值越来越高,但黑恶势力的存在恰恰影响了人民群众的安全感、幸福感。”中南财经政法大学

教授徐汉明说,党中央、国务院决定开展扫黑除恶专项斗争,具有很强的现实针对性。要全面建成小康社会,就绝不能让黑恶势力的存在成为一块

“短板”。
  这次扫黑除恶专项斗争与以往的打黑除恶,虽然只有“扫”和“打”的一字之差,却区别很大:
  第一,这次“扫黑”,重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知,整合多部门力量,集党和国家之力要把这个问题解决好。
  第二,过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强

基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。
  第三,过去“打黑”打的多,防的少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任,加大了防

范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门,增加到了近30个。
  扫黑必须打“黑伞”,基层“拍蝇”是关键
  扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤,这个土壤就是基层腐败这个“保护伞”。凡是黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶,根本原因在于有一顶

或多顶“保护伞”,一般的恶势力后面也有人支持、纵容。
  现实表明,黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式,与公职人员勾结在一起,而一些抵抗力弱的官员为得到“好处”,充当

其“保护伞”,甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子,使黑恶势力有恃无恐。
  还有一些领导干部,担心打黑除恶影响当地形象和投资环境,影响个人政绩和仕途,不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题,

助长了黑恶势力嚣张气焰。
  从群众的切身感受来讲,发生在基层的、身边的腐败影响更深更大。因此通知明确要求:把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,

深挖黑恶势力“保护伞”。
  专家指出,这次扫黑除恶的着力点,除了打击黑恶势力本身,还要打击基层的腐败,查处“微腐败”,加强基层政权建设、组织建设。
  通知要求,各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发

现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。
  “扫黑”就要有一把强大的“扫帚”,这就是调动多部门形成扫除的合力。徐汉明表示,党和国家有效整合各部门资源力量,综合运用法律、

经济、行政等多种治理手段,形成强大合力,将更加有效地扫除黑恶势力。
  运用法治思维把握好“度”,确保“三个效果”统一
  这次扫黑除恶专项斗争会更加注重严格依法办案,明确政策界限,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统

一。
  据了解,目前办理案件的法律适用正在逐步完善。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台办理黑恶势力犯罪案件的指导意

见,进一步提高执法效能,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪及其“保护伞”,办理具体案件标准更加明确。
  通知明确要求,要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤

假错案,确保把每一起案件都办成铁案。
(来源:澎湃新闻)
                                                                    
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财经数字

外需依然强劲支撑12月经济平稳
 

  12月,工业同比增长6.2%。投资增速大幅下滑;出口增速仍处于较高水平;消费增速降至10%以下。外需依然强劲支撑12月经济平稳。投资增

速大幅下滑是主要拖累。2018年投资是稳增长关键,亟需民企力量。政府应更加注重减税费的同时进一步改善营商环境,助力民企投资和创新发展

,这不仅会对冲经济下行压力,也是我国实现高质量发展的关键。
(来源:中宏网)
2017年12月工业增速6.2%
  12月工业增速微升至6.2%。其中,采矿业增速有所收窄为-0.9%;制造业增速小幅下降至6.5%;电力增速大幅上涨至8.2%。受出口回暖及出厂

价格仍处于高位的影响,工业增速平稳增长。但工业呈现上游热、下游冷的局面,工业投资疲弱显示生产后劲不足,新兴产业占工业比重仍较小,

新旧动能转化需要较长培育期,且2018年工业出口面临的国际环境并不乐观。
 
(来源:中宏网)
                                                                    
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权威视点

习近平:坚守实体经济落实高质量发展
  1月22日,国家主席习近平致信表示,当前,中国特色社会主义进入新时代。深化供给侧结构性改革,实施区域协调发展战略,发展实体经济

,推进精准扶贫,对个体私营经济发展提出了新的更高的要求。广大个体私营企业经营者要认真学习贯彻党的十九大精神,弘扬企业家精神,发挥

企业家作用,坚守实体经济,落实高质量发展,在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新的更大贡献。

汪洋:用好普查成果 服务乡村振兴
  中共中央政治局常委、国务院第三次全国农业普查领导小组组长汪洋1月23日在京主持召开农业普查工作座谈会。他强调,经过各方面的共同

努力,历时三年的第三次全国农业普查取得圆满成功。要有效利用普查成果,做好历史数据修正和衔接,加大普查数据共享、开发力度,为制定乡

村振兴规划、促进农村经济社会发展提供科学依据。要充分利用普查取得的基础资料和组织实施经验,进一步完善“三农”统计调查指标体系,创

新调查方式,提高数据质量,推动“三农”统计工作再上新台阶。

刘士余:自觉把监管资本市场各项工作纳入法治轨道
  1月21日,中国证监会党委书记、主席刘士余主持召开党委会议,证监会党委要带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,

持续弘扬宪法和法治精神,牢固树立法治观念和法治意识,自觉把监管资本市场的各项工作纳入法治轨道,提高依法全面从严监管水平,发挥好资

本市场服务实体经济的功能,保护好广大投资者的合法权益。

刘鹤:中国金融业将更加开放
  中央财经领导小组办公室主任刘鹤表示,我们要继续推动全面对外开放,加强与国际经贸规则对接,大幅度放宽市场准入,扩大服务业特别是

金融业对外开放,创造有吸引力的国内投资环境。我们坚信,开放包容的制度安排、要素有序自由流动是经济长期增长的必要条件。

陈文辉:坚持问题导向 保监会将长期执行“严监管”
  保监会副主席陈文辉表示,当前保监会系统党风廉政建设和纪检监察工作形势依然严峻复杂,并指出在新的工作年度将把“严”字长期执行下

去,坚持问题导向,保持战略定力,推动保监会系统全面从严治党向纵深发展。
                                                                   
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政策要闻

国务院决定在全国开展扫黑除恶专项斗争
  近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深

挖黑恶势力“保护伞”。纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点,纳入执纪监督和巡视巡察工作内容


(来源:中国政府网)

国办一号文力促电商物流协同发展
  近日,国务院办公厅印发了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1号),《意见》提出健全数据开放共享规则

,建立数据中断等风险评估和通报制度,为建立大数据时代电子商务平台与快递物流企业之间高效和谐利用数据资源提供指引。
(来源:中国政府网)

国务院印发省级政府耕地保护责任目标考核办法发布
  国务院办公厅近日印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》,办法规定,各省、自治区、直辖市人民政府对《全国土地利用总体规划纲要

》确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责,省长、自治区主席、直辖市市长为第一责任人。
(来源:中国政府网)

国务院改革完善全科医生培养与使用激励机制
  日前,国务院办公厅印发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》。《意见》提出全科医生培养的工作目标,到2020年,适应行

业特点的全科医生培养制度基本建立,适应全科医学人才发展的激励机制基本健全,全科医生职业吸引力显著提高,城乡每万名居民拥有2-3名合

格的全科医生。到2030年,城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生,全科医生队伍基本满足健康中国建设需求。
(来源:中国政府网)

审计署:国有企业应建立总审计师制度
  近日,审计署发布了新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》,自2018年3月1日起施行。《规定》中将境外资产和境外经济活动等方面纳

入内部审计职责范围,还明确了国有企业应建立总审计师制度。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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观察

“全面两孩”第二年 出生人口反下降
编者按:
  出生人口的下降,并非因为二孩生育问题,主要是很多夫妻连一孩都没有生育。2005年,社科院在一份报告提道:中国普通家庭将一个孩子养

育成人需要花费49万元。其中除了基本的生活医疗费用,剩下的全是教育经费。而在2016年,媒体估算,一个普通家庭含辛茹苦的养大一个孩子,

至少得花70万左右。促生育光是放开二孩是不够的,还需切实减轻家庭的养育负担。

  “全面两孩”政策实施第二年,我国出生人口却出现下降,引发广泛关注。官方统计显示,2017年我国出生人口1723万人,人口出生率为

12.43‰,比2016年的1786万人、12.95‰有所下降。
  分析人士指出,尽管出生人口略有下降,但从结构看“全面两孩”政策发挥了正面效应。我国促进生育政策和经济社会政策配套衔接,推动人

口红利向人才红利转变,为经济高质量发展和建设现代化强国积蓄动力。
  出生人口下降“一孩”是主因
  2017年是我国“全面两孩”生育政策实施的第二年,也是政策效果完整显现的第一年。国家统计局全国人口变动抽样调查结果显示,2016年和

2017年,我国出生人口比“全面两孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人。
  “2017年出生人口比上年有所减少,主要原因是一孩出生数量下降较多。”国家统计局人口和就业司司长李希如介绍,2017年,我国二孩数量

上升至883万人,比2016年增加了162万人;二孩占全部出生人口的比重达到51.2%,比2016年提高了11个百分点。相比之下,2017年一孩出生人数

为724万人,比2016年减少249万人。
  北京大学经济政策研究所所长陈玉宇说,出生率下降是世界上许多国家面临的问题。尽管这一长期趋势很难扭转,但我国“全面两孩”政策发

挥了正面作用。
  推动解决生育养育困难
  人口红利,是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,社会抚养负担较轻,为经济发展创造了有利的人口条件。
  数据显示,2017年中国16至59周岁的劳动年龄人口及其占比比上年有所下降,60周岁及以上人口占比上升,老龄化加深。
  陈玉宇建议,我国应进一步完善相关人口配套政策,包括通过政府补助和税收政策鼓励生育,并对女性生育给予更多劳动市场政策法规保护、

更长产假等,从而努力放缓人口高峰到来,延长我国快速发展的“窗口期”。
  国家卫计委指导司负责人也表示,将努力推动解决群众在生育养育方面的实际困难和后顾之忧,促进人口长期均衡发展。
  “我国人口红利尽管有所减缓但依然比较充裕。除了鼓励生育的配套政策外,还可通过提高劳动参与率、进一步改进就业质量等办法延长人口

红利。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
  提升人才红利推动高质量发展
  毛盛勇认为,要通过发展教育医疗等公共事业,提升人力资本,实现人口大国向人才强国的转变,经济发展从人口红利向人才红利的转变。只

有这样,才能真正实现创新驱动发展,实现经济高质量发展。
  “相比于人口的‘数量红利’,应更多关注人口的‘质量红利’。”国务院发展研究中心产业经济部研究室主任许召元说,研究显示,随着新

一轮产业革命,特别是机器人、人工智能的发展,经济增长对劳动力数量增长的依赖性在下降。
  许召元认为,我国要从教育制度、创新机制和人才培养方面入手,特别是加快培养新经济所需要的创新型、复合型人才,培育我国人口“质量

红利”新优势,提升国家产业竞争力。
  瑞银中国最新研究报告显示,中国人口红利将升级为“工程师红利”。瑞银中国证券研究主管侯延琨说,我国每年大学理工科的毕业生数量超

过300万人,是美国的五倍;研发人员薪资仅为美国的八分之一左右。“工程师红利”可以弥补人口红利逐渐消失带来的影响。
(来源:北京日报)
                                                                    
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以更大力度规范地方债
  近期,财政部对外通报,部分省市查实地方政府违法违规举债担保问题。除责令限期整改,还依法依规对多名相关责任人启动问责程序,给予

行政撤职、行政降级、行政记过等不同程度处分。这有助于坚决制止地方政府违法违规变相举债。
  依法依规管理地方债务的基本格局初步形成
  2014年修订的《预算法》为地方政府通过发行债券举债开了“前门”,标志着我国对地方政府债务管理迈入法治化轨道。随后,《关于加强地

方政府性债务管理的意见》《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》《地方政府一般债务预算管理办法》《地方政府专项债务预算管理办

法》《地方政府性债务风险应急处置预案》《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》等一系列行政法规和部门规章颁

布施行,从而为依法依规发行地方政府债券、实行地方政府债务限额管理、将地方政府债务全部纳入预算管理、发行新增地方政府债券、锁定并置

换存量政府债务、实施地方政府债务风险预警、建立地方政府债务日常监督机制、建立地方政府债务应急处置机制等构建了涵盖地方政府债务管理

全流程的法律法规制度框架,形成了依法依规管理地方政府债务的基本格局。
  据统计,截至2016年末,全国法定限额内政府债务余额27.33万亿元,负债率(债务余额/GDP)为36.7%,低于主要市场经济国家和新兴经济体

水平;地方政府债务余额15.32万亿元,债务率(债务余额/综合财力)为80.5%,低于国际通行的100%–120%警戒线。目前,地方政府债务风险总

体可控。但是,个别地方政府无视法律法规,继续通过融资平台公司、PPP、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规或变相举债,由此导致

的风险不容忽视。
  开了“前门”后须完全堵上“后门”
  这种风险,来源于仍有个别地方政府置法律法规于不顾而违法违规变相举债。其实,违法违规变相举债现象早在《预算法》修订之前就已有之

。旧《预算法》第二十八条规定:“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”但是,地方政府常常规避此项法律规定,采

取变通形式大量举债,两次举债高峰期分别发生在上个世纪90年代亚洲金融危机爆发期间和本世纪以美国“次贷”危机为导火索的国际金融危机期

间。客观而言,在金融危机大背景下,地方政府变相举债,一定程度上缓解了地方政府的财政压力,为地方政府通过大规模投资扩大内需、拉动当

地经济增长发挥了积极作用。与此同时,也累积了不少风险隐患。特别是2008年国际金融危机爆发后,地方融资平台数量大幅增长,融资平台甚至

出现在本来财政承受能力就弱的基层地方,以融资平台债为标志的地方债增长迅速、规模庞大。
  我国经济进入新常态后,经济从高速增长转向中高速增长,金融危机的后续影响依然存在,前期累积下来的地方债,大都进入了偿债密集期,

债务风险骤增。为了化解地方债务风险,新《预算法》允许地方政府通过发行债券筹资,并置换存量政府债务。不过,在对地方政府债务开了“前

门”后,但还是有个别地方政府以提供担保函、承诺函等形式,继续通过融资平台公司、PPP、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规变相

举债。也就是,开了“前门”后,“后门”仍未完全堵上。
  在地方债务问题上,财政机会主义倾向不容忽视。所谓财政机会主义,是指为了实现预算平衡或达到所规定的政府财政赤字和债务标准,政府

利用诸如政府担保等预算外支持形式,取代政府的直接财政支出,使一些政策成本暂时得到隐藏。我们现在允许地方政府发行债券,但是有规定的

限额,而一旦有了这种限额,为了满足资金需求,地方政府往往就有通过变相举债从而突破这种限额的冲动,预算外的债务筹资活动由此产生。这

就是财政机会主义的体现。两次金融危机时产生的大量地方债源于此,目前产生的地方债也源于此,而这些地方债都是违法违规变相举债。
  实行全口径地方政府性债务管理
  地方债务风险与金融风险紧密相连,中央多次强调守住不发生系统性金融风险的底线,党的十九大报告提出要坚决打好防范化解重大风险的攻

坚战,中央经济工作会议提出今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险攻坚战,其中防控金融风险是重点。因此,防控地方

债务风险,要按照十九大的要求,从决胜全面建成小康社会的战略高度去施策。目前,当务之急,是在地方政府合法合规发行债券的情形下,着力

遏制地方政府违法违规变相举债,重点是地方政府或有债务。
  地方政府或有债务亦是各国政府债务管理的难题。我们不能因新《预算法》将地方政府发行债券列为合法合规的地方政府债务而将地方政府所

属企业举借的债简单地列入企业债。地方政府所属企业,如地方国有企业(包括融资平台公司),与地方政府有千丝万缕的关系,这些企业举债,

尽管属于企业债务,即便合法合规举债,但若出现债务违约,出于各种原因考虑,充当最后救助者角色的很难不是其背后的地方政府。因此,一方

面,要严查地方政府违法违规变相举债,对相关责任人视情节轻重给予不同程度处分;另一方面,坚持预防为先,防患于未然,将地方政府所属企

业的债务作为地方政府或有债务列为监控对象,实行全口径地方政府性债务管理。只有这样,才有助于形成防控债务风险的长效机制,并有助于推

动经济高质量发展。
(作者:张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员 来源:经济参考报)
                                                                    
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5G标准化推进 商用试验探索不断增多
编者按:
  从业绩来看,华为在迅速扩张,爱立信在瘦身。不过在5G布局上,各家企业都处于提交初步方案阶段。随着5G标准化的推进,商用的试验探索

不断增多。2020年被认为是5G的商用元年,在此之前,各企业争相抢占先机。

  近日,《爱立信移动市场报告》指出,5G预计将首先在密集的城市地区部署,以支持eMBB(增强型移动宽带)服务。报告预测,到2023年,5G

技术将覆盖20%以上的全球人口,届时5G用户数将超过10亿。
  自上世纪90年代第一代模拟蜂窝移动通信技术应用以来,通信行业已经经历了4代重要的技术变革。运营商做业务推广时用技术的代际称号2G

、3G、4G来进行宣传,因此用户对这些技术词汇也耳熟能详。
  移动通信行业的产业链上的企业包括爱立信、中兴、华为、三星为代表的设备制造商;AT&T、中国移动等运营商;以及苹果、小米、华为等终

端设备生产商。与4G时代不同的是,5G要实现物与物、设备与设备的移动互联,因此终端设备还包括汽车、可穿戴设备,及各类电子设备。
  其中,爱立信与运营商,以及智能制造、医疗等领域展开5G方面的合作。同时,爱立信也要面对华为、中兴、诺基亚等同行的竞争。例如三星

和华为是比较典型的多栖作战企业,既生产服务器通信设备,也生产各类终端设备,同时也参与制定5G标准。
  爱立信探索5G应用
  增强移动宽带、高可靠、低时延是5G的三大关键特点。尽管距离5G商用还有较长时间,但是升级的特性为产业带来颇多想象空间,设备商们也

已经摩拳擦掌。不过在5G真正到来之前,仍很难断定杀手级应用会在哪一个领域出现。
  爱立信东北亚区首席市场官张至伟对记者表示,2018年6月份第一个完整的5G标准将正式出台,将对5G的大规模应用奠定了标准的基础,6月之

后较为成熟的大规模商用平台也会出现。“根据爱立信的调查,预计到2026年,5G技术在中国带来的经济规模将会达到1589亿美金。很多行业都将

受益于5G,重要的领域包括能源工业、智能制造、公共安全、医疗、汽车、媒体娱乐等。”
  以爱立信为例,其已经在四大应用方向上进行探索。张至伟介绍称,其一是爱立信和全球三大重卡制造商之一SCANIA的合作。由于安全性所限

,车与车之间的安全距离在25米以上,通过5G的低时延、高可靠连接可以使车与车之间保持较为紧密的通信,5G可以实现把车与车之间的距离从25

米缩短到3米。张至伟进一步解释称:“它的动作如加速、刹车等讯号会同步回传到后车,前车加速,后车自动加速,前车刹车,后车自动刹车,

编队式高速反应和运作。卡车在行驶过程中,如果能把时延从几十、几百毫秒降到个数毫秒,这些高速的通信就使车与车之间达到几乎同时反应,

保障安全。我们现在测试是3车编组,后续还会有更多的探索。”
  爱立信的广州研发中心正是侧重于研发车联网解决方案。爱立信广州研发中心总经理李鹏飞告诉记者:“爱立信广州研发中心在2011年到2012

年首次提出车联云的概念,当时做的是车载和信息娱乐,吉利公司、SCANIA都使用了我们的车联云方案。目前为止,我们的车联方案的应用以每个

月4万辆的速度在增长。”
  第二个探索是远程工业控制。爱立信和ABB、沃尔沃一同在瑞典北部的矿井合作了无人采矿车项目。运用5G技术可以实现在矿上控制无人采矿

车,从而减少人力、并提高开采效率。此外,爱立信东北亚区行业市场总监张萌表示,爱立信也与一汽在合作特定区域的完全无人驾驶的方案,可

以应用于矿区、港口、园区建设等。
  远程医疗是第三项探索,爱立信和英国伦敦国王学院共同研发5G场景下的远程手术。第四个探索则是智能制造相关,南京爱立信工厂已经从一

把螺丝刀开始进行尝试,张至伟表示:“这是一个最简单的海量物联网的工业控制用例,精密的螺丝刀每3000次就需要停下来进行维修,以前全是

靠人,现在通过信息技术可以实现自动化。再前进一步则是物料的自动化管理,再接下来是装配、产线,低时延、高可靠的物联网可以使整个产业

链得到完全的改造,所以智能制造也是下一个5G应用的焦点。”
  此外,5G标准的第一阶段(3GPP R15)在2017年底由3GPP完成,以保证大规模试验和部署可在2019年开始。但是5G某些功能特性的验证已取得

了一定的进展,足以在现网中提供千兆级速度。预计5G技术和服务将在即将到来的大型体育赛事(如2018韩国平昌冬奥会、2018在俄罗斯举行的国

际足球锦标赛以及2020东京夏季奥运会)上展示。
  谁会笑到最后?
  就国内市场而言,华为也是5G市场最大的玩家,老牌通信设备业务实力强劲,手机终端也增长迅速。正因为具备完整链条的能力,华为的5G商

用系统是全栈式的,包括终端、基站、核心网、传输。比如去年年底国际无线标准化机构3GPP的无线物理层会议上,华为主推的PolarCode(极化

码)方案击败美国高通主推LDPC方案,成为5G控制信道eMBB场景编码方案。LDPC成为数据信道的编码方案。信道编解码在基础通信框架中属于物理

层技术。5G三大技术特点之一的增强型移动宽带eMBB的主要技术基础就是信道编码,PolarCode在传输方面发挥关键作用。华为这一次战胜高通,

对于中国在国际通信领域的地位有标志性意义。
  从业绩来看,华为迅速扩张,爱立信在瘦身精简。不过在5G布局上,各家企业都处于提交初步方案阶段。
  每一代通信技术都伴随着一代商业帝国的兴衰,行业常青树和百年老店并非常态。2G时代是诺基亚和爱立信的天下。当时欧洲的GSM通信系统

统一标准正式商业化,瑞典的爱立信和芬兰的诺基亚开始大举进军全球市场。或许是地广人稀的无线通信需求加上北欧人的工业创新能力,诺基亚

在本世纪初彻底击败战略错误的摩托罗拉,正式成为通信行业的霸主。
  1996年,总部位于日内瓦的国际电信联盟(ITU)提出了IMT-2000标准,要求符合IMT-2000要求的通信技术才能被接纳为3G技术。值得一提的

是,我国的电信行业专家赵厚麟于2014年当选国际电信联盟新一任秘书长,成为国际电信联盟150年历史上首位中国籍秘书长,任期四年。这也证

明我国的电信发展在当下国际上已经占据了举足轻重的地位。
  ITU对3G标准的发展起着积极的推动作用,而具体的技术标准是由3GPP和3GPP2两大标准组织根据ITU的建议来完成的。目前欧洲ETSI、美国TIA

、日本TTC、ARIB、韩国TTA以及我国CCSA组成了3GPP的6个组织伙伴。
  针对4G时代各运营商各自为政给出4G标准的局面,3GPP提前制定推广5G标准:必须要提高速率和降低时延,包括5G网络用户体验传输速率至少

需符合100Mbps(12.5M/s)下载速度、50Mbps(6.25M/s)上传速度,网路延迟时间不得超过4毫秒,并且在时速500公里的高速列车上也能维持稳

定网络连接。5G时代的网速基础就此奠定。各大公司纷纷在此基础上添砖加瓦,爱立信的5G测试结果是每秒达到5Gbps,华为则提出要达到10Gbps

。媒体报道的5G网络峰值,一秒能够下载一部1G的电影也是基于这样的预想,实际感受网速能够达到多少,还要看后续运营商的商业化情况。
  通信速度主要受限的因素之一是电磁波的频率,频率越高,速度越快。在4G阶段,中国运营商电磁波的频率主要集中在2GHz-3GHz。而5G阶段

,目前国际上的公司采用28GHz进行商业测试。但另一方面,由于频率的增加,电磁波的波长就越短,在实际中就是要覆盖同一片区域的信号,5G

要比4G增加大量的基站,意味着更大的基础设施投入,可以说,5G的商业化,信号覆盖的成本是最大问题。
  同时,室内的信号覆盖也需要增加更多的室内基站。张至伟表示:“5G的挑战在于室内这一块,即使是1:1供站,5G可能也进不来,这是巨大

的挑战。”
(来源:东方财富网)
                                                                    
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世界首例体细胞克隆猴诞生
  经过五年研究攻关,我国科学家成功克隆出了两只食蟹猴,这也是世界首例通过体细胞克隆技术诞生的灵长类动物,对于构建非人灵长类动物

模型、研究人类疾病等具有重要意义。这一世界级成果1月25日在国际权威学术期刊《细胞》上以封面文章在线发表,《细胞》出版社首席执行官

、《细胞》期刊主编Emilie Marcus评价“该成果是一项令人兴奋的重要工作,这是全世界科学家花了二十年时间才达到的技术里程碑,它有潜力

引发动物研究的革命并帮助研发治疗人类疾病的新方法”,国际细胞治疗协会主席、澳大利亚医学科学家John Rasko认为“这一次来自中国的科学

家利用聪明的化学方法和操作技巧,攻克了多年来导致克隆猴失败的障碍,这是许多专家一直认为不可能实现的重大技术突破!”
  两只克隆猴起名为“中中”和“华华”,分别诞生在2017年11月27日和12月5日,不论是谁想要见它们一面,都要经过专家同意,做过胸透拍

照,穿好防护服,戴好口罩和手套,才能够在比较近的距离一睹它们的样貌。
  中科院神经科学研究所非人灵长类研究平台主任孙强介绍,在成长到六个月之后,“中中”和“华华”就会被送到猴群之中,观察其在群体生

活中的状况。
  体细胞克隆,就是一种将体细胞培养后注入去除遗传物质的卵子,通过人工方式激活后再送入母体发育成个体的过程。体细胞克隆猴,就是利

用猴的体细胞,复制出相同个体的过程。
  自1997年首个体细胞核移植哺乳动物克隆羊“多利”出生以来,科学家们利用体细胞克隆技术不仅得到了包括马、牛、羊、猪和骆驼等在内的

大型家畜,还得到了包括小鼠、大鼠、兔、猫和狗在内的多种哺乳动物。但与人类最相关的灵长类实验动物(猴)的体细胞克隆,却一直是没有解

决的世界难题。
  非人灵长类体细胞克隆技术的研究始于上世纪末,近15年期间,中国、美国、德国、日本、新加坡和韩国等多家科研机构在此方面进行不断地

尝试和探索,但是都没能成功得到体细胞核移植来源的克隆猴。
  经过多年积累和不断尝试,中科院神经科学研究所研究团队改进了猴体细胞核移植的显微操作技术,并通过表观遗传学修饰,促进体细胞重编

程,显著提高猴体细胞胚胎囊胚质量和怀孕率,成功突破了非人灵长类体细胞克隆这个世界难题。
  专家介绍,“中中”和“华华”的出世,意味着可以在短期一年内产生遗传基因完全一致的大批猴群,标志着我国将率先在国际上开启以猕猴

作为实验动物模型的新时代。
  “拔一根毫毛,吹出猴万个”,西游记中的孙悟空“拔毛变猴”如今已经成为现实!虽然提供“中中”和“华华”体细胞的猕猴没有完全发育

就已夭折,但它的克隆体如今却正在健康的成长,这就是科学的神奇之处。
  既然克隆猴已经出来了,那么是否意味着克隆人离我们已经不远了呢?中科院院士、中科院神经科学研究所所长蒲慕明却并不这么认为。蒲慕

明介绍,体细胞克隆猴技术的突破,应该说克隆人的技术障碍已经去除,但是做克隆猴的目的完全是为了建立动物模式来帮助理解人的大脑,治疗

人的各种疾病,不仅没有必要进行克隆人的研究,而社会的伦理道德也不允许克隆人。
  中科院院士、中科院神经科学研究所所长蒲慕明介绍,现在研究人类疾病经常用鼠的模型,但是通过鼠模型筛选出来的药物,在人体实验的时

候大多没有效果,或是有副作用,这是因为鼠跟人毕竟相差太远。灵长类动物,跟人类最为接近,所以通过体细胞克隆技术,在短时间内拥有一批

遗传基因完全一样的猴群构建动物模型,可以在神经科学、生殖健康、恶性肿瘤等很多疾病研究中取得新突破,并有望获得比其他动物模型效果更

好的治疗方法和药物。
  中科院神经科学研究所非人灵长类研究平台主任孙强介绍,克隆猴技术突破之后,首要的工作是通过提升克隆猴的成功率,构建出一大批具有

完全相同遗传基因的猴群。疾病由哪个基因控制?在猕猴身上有哪些表象行为?对比这些猴群就能够进行准确分析。目前科学研究已经知道很多脑

疾病的基因突变基础,比如说老年痴呆,帕金森病,还有很多运动障碍相关的疾病等等,这些都是我国科学家们接下来将要利用体细胞克隆猴展开

的工作。
  目前,美国、欧盟、日本等都已经纷纷启动了脑科学计划,由中国科学家主导的脑科学国际大科学计划也正在规划之中。体细胞克隆猴的诞生

,将为我国脑科学研究提供国际领先的实验平台,很多困扰人类多年的生命科学问题也将有望得到解答。
(来源:环球网)
                                                                    
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上海谋划未来5年高质量发展
编者按:
  在GDP首次突破3万亿元之后,上海又在谋划未来5年的发展目标:现代化经济体系基本建立,全市生产总值预期年均增长6.5%左右。这也就意

味着,5年后上海GDP将突破4万亿元大关。

  1月23日,上海市第十五届人民代表大会第一次会议开幕,上海市市长应勇作政府工作报告。伴随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展

阶段,已经处于较高发展水平的上海,也在这份报告中提出了未来进一步发展的新布局。
  应勇表示,今后五年,上海要在更高水平上全面建成小康社会,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市,形

成具有全球影响力的科技创新中心基本框架,迈向卓越的全球城市,为实现“两个一百年”奋斗目标作出应有贡献。
  上海的高质量发展,还体现在一系列的相关指标上:制造业增加值占全市生产总值比重保持在25%左右,战略性新兴产业的制造业部分产值占

工业总产值比重达到35%左右,全社会研发经费支出相当于全是生产总值的比例达到4%以上,每万人口发明专利拥有量达到50件以上,文化创意产

业增加值占全市生产总值比重达到15%左右,居民收入增长与经济增长同步……
  其中,2018年作为贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年

。2018年的目标则是:全市生产总值增长6.5%左右。一般公共预算收入增长7%,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例保持在3.8%左右。
  在经历了过去数年的创新驱动发展、经济转型升级之后,上海已经开始构筑自己的战略新优势。
  数据显示,上海第三产业增加值占全市生产总值的比重已经提高到69%,战略性新兴产业中制造业部分产值占工业总产值的比重提高6.8个百分

点。现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系初步形成。
  1月19日刚刚发布的数据显示,经上海市统计局初步核算,2017全年上海GDP完成30133.86亿元,按可比价格计算,比上年增长6.9%,与全国去

年经济增速持平。
  上海市统计局副局长汤汇浩在当日的新闻发布会上表示,“上海GDP总量首次突破3万亿元,是上海经济平稳健康发展到一定时期的必然结果,

同时这也是一个新的起点。我们要在这个新的起点上,追求高质量的发展。”
  高质量发展,意味着上海城市核心功能的全面跃升。应勇表示,未来5年,上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融

中心,基本建成在全球贸易投资网络中具有枢纽作用的国际贸易中心,基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心,经济中心城市的国际

地位明显提升,长三角世界级城市群核心城市的作用进一步发挥。
  高质量发展,还意味着上海改革创新实现新突破。具体表现就是自贸试验区成为国际高标准自由贸易区,系统完备、科学规范、运行有效的制

度体系和更高层次的开放型经济新体制基本形成。科技创新中心建设取得突破性进展。
  高质量发展,还意味着上海的现代化经济体系基本建立;人民生活更加殷实、走向富裕,租购并举的住房制度基本建立;社会治理走出新路,

城市精细化管理体系基本建立;国际文化大都市基本建成;美丽上海建设取得重大进展。
  为实现高质量发展,上海提出,2018年要重点做好包括改革开放、全力推进科技创新中心建设、巩固提升实体经济能级等8方面的工作。
  首当其冲的,就是深入推进以自由贸易试验区建设为重点的改革开放,加快构建更高层次的开放型经济新体制。应勇表示,要对照国际最高标

准、最好水平,打造自贸试验区“三区一堡”。加快建设开放型经济体系的风险压力测试区,依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港


  与此同时,则要全面推进科技创新中心建设,着力提升集中度和显示度。比如,上海将全力推进张江综合性国家科学中心建设,力争迅速做实

做强、做出影响。
  此外,应勇表示,上海要把发展经济的着力点放在实体经济上,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强发展新动能。
  报告说,先进制造业和战略性新兴产业是上海经济的重大支撑,要率先走出制造业高端发展、创新发展、转型发展之路。上海要集聚更多的“

隐形冠军”和“独角兽”企业,加快培育新能源与智能网联汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药与高端医疗器械等世界级先进制造业

集群。
  此外,上海还将优化产业发展环境,进一步落实高端装备首台套、新材料首批次、软件首版次等支持政策,促进实体经济更好更快发展。
(来源:一财网)
                                                                   
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多地下调2018年GDP目标
  2018年省级两会正密集召开,各地如何制定今年的经济发展目标,尤受关注。截至1月24日,12个省份在政府工作报告中披露了当地2018年GDP

预期增长目标,较去年相比,这一目标均为下调或持平。
  多地主动调低2018年GDP增长目标
  在中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下,“推动高质量发展”成为各省份在当地两会上频繁提到的关键词,而对于GDP

增速,不少地方主动下调了预期目标。
 
  据统计,截至1月24日,安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、内蒙古、河南、湖南、湖北、甘肃、西藏等十余省区市已召开省级地方两会


  与2017年GDP增长目标相比,天津、安徽、湖北、甘肃、内蒙古、西藏等地均下调了2018年GDP增长目标。其中,安徽从8.5%左右下调至8%以上

,湖北从8%左右下调至7.5%,甘肃从7.5%下调至6%左右,内蒙古从7.5%左右下调至6.5%左右,西藏从11%以上下调至10%左右。
  GDP增长目标下调幅度较大的为天津,其2017年GDP预期目标为8%,2018年则下调至5%。在增长目标大幅下调的背后,是当地经济增速的放缓。

天津统计局数据显示,2017年天津GDP同比增长3.6%。
  2018年内蒙古地区GDP增长目标为6.5%左右,与往年相比“降速”发展。内蒙古自治区主席布小林在作政府报告时说,2017年内蒙古政府解决

工业增加值数据不实和财政收入虚增空转等困扰多年的老大难问题,为科学决策提供了可靠依据,为未来发展夯实了基础。“我们深刻认识到工作

中不严不实带来的危害,认识到不能为增长而增长、为投资而投资,必须破除简单以生产总值增长率论英雄的发展观、政绩观。”
  甘肃则在政府工作报告中提到,全省经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长6%左右,实际执行时只要经济运行在合理区间,也可以低一

些。
  中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对中新网记者表示,多地下调GDP增长目标,体现出淡化GDP,更关注增长质量和效益的导向。中央经

济工作会议提出,要加快形成推动高质量发展的指标体系,在此背景下,单一的经济增长指标的重要性正在下降,地方政府不必过于在意GDP,忙

于搞“GDP竞赛”,从而有助于减少造假和掺水的冲动。
  京沪等地GDP目标与去年持平
  有的省份下调增长目标,也有省份设定的GDP目标与去年保持一致。其中,北京、上海、江西、湖南等地提出的2018年GDP增长目标,与2017年

持平。
  北京、上海均将2018年GDP目标设定为6.5%左右。北京市发改委相关负责人对媒体表示,今年,北京全市各项工作将重点围绕“推动高质量发

展”来展开。GDP增速6.5%的目标,与北京市去年的目标一致,在就业增加、收入增长、环境改善的基础上,这既体现了经济增长的连续性和稳定

性,合理引导市场预期,也为功能疏解、环境治理、结构调整和质量提升留出一定的弹性空间。
  江西2018年GDP预期目标为8.5%左右。江西省发展和改革委员会主任张和平表示,这一速度与2017年计划持平,有利于稳定社会预期和市场信

心,保持江西省经济平稳发展势头;保持高于全国2个百分点左右的经济增速,有利于进一步缩小与全国差距,为决胜全面小康奠定基础;同时,

这一目标也留有余地,体现了更加注重提高发展质量和效益的导向。
  此外,部分地方在设定GDP目标的措辞上有一定细微的调整。比如,新疆GDP目标由2017年的“7%以上”改为2018年的“7%左右”,河南则由

2017年的“7.5%以上”改为“7.5%左右”。
  徐洪才认为,新时代的根本特征之一就是追求高质量发展,高质量发展不应以GDP为纲,政府要把更多精力着眼于结构调整和深化改革,特别

是推进惠及长远的供给侧结构性改革,这对实现未来中长期可持续发展是非常有益的。
(来源:中国新闻网)
                                                                    
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11国TPP新版图浮出水面
编者按:
  1月23日,在没有美国参加的情况下,原跨太平洋伙伴关系协定(TPP)11个成员国就新协定谈判达成新协议,并预计将于3月8日在智利举行签

署仪式,最早有望在2019年生效。但分析人士称,参加国走完国内程序仍存曲折,特别是加拿大能否签署协议面临变数。

  最后关头的让步
  TPP原本由澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南等12国于2016年2月4日在新西兰

共同签署。2017年1月23日,美国总统特朗普宣布美国永久退出TPP,之后日本就一直在大力游说挽救这一协定。据美国《华尔街日报》报道,去年

11月,这11个国家在越南一场峰会上已接近达成协议,将签署新的自由贸易协定,即“全面且先进的TPP(也称CPTPP)”,但因加拿大反对而使谈

判在最后一刻破裂。2017年就新版TPP达成基本协议时,各国基本就对版权保护期间一律规定为70年等20项的冻结达成协议,但其余4个项目还要继

续协商。
  《日本经济新闻》等媒体1月24日报道称,不包含美国的TPP11个国家1月22日起在东京召开了两天首席谈判官会议,力图解决各种分歧,其中

包括加拿大对于保护其电影、电视和音乐等文化产业的坚决主张。
  11国确认将暂时冻结包括美国在内的12国原版TPP中的22个项目,并敲定了新版协定的内容。日本经济产业大臣茂木敏充在会后记者会上公布

了这一消息。
  日本共同社称,说服加拿大签署协定,被日方认为是这次谈判的最大难点。加拿大为保护国内法语文化,要求对电影等产业进行特别支持和限

制措施。各国最终在约束力较弱的补充文件中满足了加拿大保护本国文化的要求,但确定不写入协定的正文中。
  加拿大总理特鲁多23日在达沃斯世界经济论坛上表示,该协定是“维系增长和繁荣”的“正确协议”。他表示,修改后的TPP对汽车行业以及

知识产权和文化领域的从业者来说,将是“更先进和更有力的”,符合加拿大中产阶级关于繁荣、增长的预期。
  兴奋和担忧并存
  11国达成新协议后,将于3月8日举行签署仪式协定,此后在6国以上走完国内程序的60天后生效,预计最早在2019年生效。
  新版CPTPP保留了TPP超过95%的内容,而且通过难度大大减小。此前包含美国的12国TPP的生效条件是批准协定的国家国内生产总值(GDP)应

占全体签约国GDP之和的85%以上,而在原12个签约国GDP总和里美国GDP就占了60%,美国退出就等于TPP实际作废。而新协议只需任意6国批准即可

,难度大大降低。
  日本政府将向本届国会提交协定草案和相关法案,力争2019年生效。生效后将呼吁美国重返TPP以及更多国家参加。而智利现政府亦表示希望

举办协定签署仪式,以此作为政绩。新加坡贸工部认为,“这次的成果,再次展现CPTPP成员国要推进更高水平的贸易自由化和区域一体化的集体

承诺。CPTPP也将继续是一个重要且高质量的协定,以及可让各参与国受惠的多边协定的范例。”
  尽管美国退出明显削弱了协定的影响力,导致签约国占全球经济的比重从约37%减至13%左右,但规模依然相当可观。
  不过,参加国国内亦存谨慎论调,而未来走完国内程序仍存曲折。日本政府计划向例行国会提交协定批准案及相关法案。
  从相关人士的表态中,似乎能看到一丝隐忧。茂木敏充对媒体明确表示,“11国将全部参加(签署仪式),签署日期不会改变”。而日本政府

相关人士表示,“即使加拿大退出,也不会改变日程,将由10国签署”。这又显示出加拿大能否签署协议仍有些许不确定性。
  美国是否回归
  11国达成新的协议距美国宣布永久性退出这一协议恰好满一年。特朗普此前表示,相比多边协议,美国宁愿与日本等TPP成员国商谈双边协定

。但无论是日本还是其他国家,迄今都拒绝围绕这类双边协定展开谈判。
  11国已就美国退出后冻结美国要求的相关条款直至美国回归达成一致。据报道,原协定共有22项条款被冻结。
  但茂木敏充同时也表示,继续对美国敞开大门,“我们将再次向美国解释该协定的重要性,我希望他们能够回来”。日本始终是倡导推动TPP

和希望美国重回TPP的主力。
  茂木敏充表示,在协定生效后“会把TPP的扩大纳入考虑范围”。成员国也欢迎其他志同道合的经济体加入,因而预示着这是一个开放的协定


  新加坡贸工部长(贸易)林勋强说,CPTPP将加强各国之间在亚太区的贸易,促进区域内商品、服务和投资的流动更加无缝衔接。他强调,新

加坡的公司能从协定获益,包括各类商品关税和非关税壁垒大幅减少,改善广泛领域服务供应商的市场渠道,以及提高投资便利度等。此外,政府

采购合同渠道也会改善。
  特鲁多说:“如果我们倒退,抵制全球化中的贸易趋势,那么我们将变得更加糟糕。我们必须把对普通公民的关切以及他们的幸福放在谈判的

中心位置。”
  然而,美国能否回归是一个大大的问号。目前,特朗普政府和加拿大、墨西哥重谈北美自由贸易协定(NAFTA)的进展并不顺利。特朗普一再

威胁,除非协议作出重大改变,否则就要放弃该协定。此前甚至有加拿大政府消息人士表示,特朗普可能即将宣布美国撤出NAFTA。加拿大和墨西

哥都是TPP成员国。
  就在TPP消息宣布几小时前,特朗普还宣布对进口光伏产品和洗衣机征收高关税。据报道,特朗普将于本周出席被认为倡导全球化的达沃斯年

会,并就全球贸易前景发表讲话,或许会再度宣传其“美国优先”理论,将引发参会国担忧。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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美政府关门背后:民主党策略的转变
  特朗普执政一周年的庆祝活动还没开始,民主党就给他送了一份“大礼”。当地时间19日,由于参议院的表决结果不足以通过一份临时拨款法

案,20日零点开始,美国联邦政府开始了部分“停摆”。政府关门碰上特朗普执政一周年,一时间,关于特朗普的执政能力、美国国内两党纷争以

及对金融市场冲击的讨论铺天盖地,而特朗普能否在2018年的中期选举中避免“跛脚”也陡增了一丝不确定性。

  民主党似乎找到了制约特朗普乃至共和党的方法。
  从这次政府停摆可以看出,民主党正在走向自己的对立面,左派也开始变得坚决而强硬。想要制止民主党人心目中的“极端主义”,唯有让自

己也变得“极端”,在认定的方向上一条路走到黑。
  参议院1月19日针对临时指出法案的试探性投票,结果为50:49,有五名民主党人投了赞成,但五名共和党人投了反对。共和党人控制参议院

100个席位中的51个,麦凯恩因身体问题缺席投票,要令预算案通过需要60张赞成票。
  总统上任一年就遇到政府关门,而且共和党还占据了国会两院的多数席位,这在美国历史上是首次。
  停摆主要的原因,是两党无法谈妥年轻移民的支出问题。去年9月,特朗普突然宣布废除“童年入境暂缓遣返”移民项目,该项目旨在保护那

些在儿童时期被父母带入美国的无证移民(“梦想者”),覆盖约80万人。
  民主党希望为年轻无证移民提供资金,但共和党认为这和支出法案是两码事。虽然特朗普此前也曾暗示,愿意通过一项帮助“梦想者”的议案

,条件是为边境安全、修建边境墙提供更多资金,但双方最终未能谈拢。
  民主党还将政府关门怪罪于特朗普的口不择言。媒体称,在一场关于移民问题的讨论中,特朗普辱骂一些国家为“烂国家”(shithole

countries)。该消息几乎引发外交风波,也令民主党对预算更下狠心。
  参议院民主党领袖Schumer自然把所有的责任推卸到了共和党头上,但共和党人认为,是民主党人是在视政府资金为儿戏,以此来要挟。
  新华社评论提到,美国政府关门的设计,原本是为避免行政开支无度;但在美国实际政治生活中,时常沦为“党争”工具,即国会两党以“关

门”为要挟倒逼对方做出政策让步。
  这正是四年前民主党痛斥的共和党的党争策略——当时共和党在国会是多数党,不认可奥巴马的医改,国会未能通过政府预算导致政府在2013

年10月关门。
  “这正是他们四年前谴责的做法。”众议院议长Paul Ryan的顾问Brendan Buck称,“我认为这是美国政治史上关键的时刻,民主党人如此迅

速地拥抱了他们曾称之为‘纵火犯’的策略。一个如此强硬而迅速地转向左派的党派,难以对付。”
  “纵火犯”的称谓出自四年前的众议院少数党(民主党)领袖Nancy Pelosi。当时她在CNN节目上怒斥共和党议员是“立法的纵火犯”,“他

们烧毁了我们原本应该为投资、教育和科研建立起来的东西,这一切可是能让我们的国家变强、变得更有竞争力。”
  华盛顿邮报1月19日公布的一项民调显示,48%的美国人把将政府关门归咎于特朗普及共和党,28%的调查对象则认为是民主党的过错。但是,

停摆是否会让民众怪罪特朗普、助力民主党在中期选举扳回一城,尚不好说。
  尽管各方民调都显示,美国人都希望为“梦想者”的预算寻找合适的解决方案,但CNN1月19日的一项民调显示,有56%的美国民众认为,预算

法案通过、避免政府关门,比年轻无证移民的问题更加重要。
  不过,一个多月前税改法案提交参议院投票时,这份关乎美国经济乃至个人财富的法案,都能得到任何一名参议院民主党议员的认可。要现在

这个“强硬”的左派民主党放下移民问题或是接受边境墙支出的妥协,谈何容易。
  在过去一年的另外两次关门危机中,第一次,共和党放弃了边境墙,也在医改问题上作出了让步;第二次赶上了飓风“哈维“,没有谁敢在天

灾面前让政府停摆。
  第三次,没有天灾,共和党也没有让步,人们终于发现,民主党已经如此强硬,而美国政治竟也已经如此极化。
(来源:华尔街见闻)
                                                                    
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本期焦点
全国开展扫黑除恶专项斗争
  黑恶势力近年来得到遏制,但是还大量存在,随着打击力度加大,黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽,游走于犯罪与违法之间,同时其组织形态、攫

取利益的方式也在发生改变。消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,

把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。
 
[一展宏图]
外需依然强劲支撑12月经济平稳
 

  12月,工业同比增长6.2%。投资增速大幅下滑;出口增速仍处于较高水平;消费增速降至10%以下。外需依然强劲支撑12月经济平稳。投资增

速大幅下滑是主要拖累。2018年投资是稳增长关键,亟需民企力量。政府应更加注重减税费的同时进一步改善营商环境,助力民企投资和创新发展

,这不仅会对冲经济下行压力,也是我国实现高质量发展的关键。

2017年12月工业增速6.2%
  12月工业增速微升至6.2%。其中,采矿业增速有所收窄为-0.9%;制造业增速小幅下降至6.5%;电力增速大幅上涨至8.2%。受出口回暖及出厂

价格仍处于高位的影响,工业增速平稳增长。但工业呈现上游热、下游冷的局面,工业投资疲弱显示生产后劲不足,新兴产业占工业比重仍较小,

新旧动能转化需要较长培育期,且2018年工业出口面临的国际环境并不乐观。
 

[专家视点]
金李(北京大学光华管理学院副院长):解决财富管理过度依赖房地产高杠杆将迎刃而解 在中国金融领域经常提到的系统性风险根本症结,则是

当前中国经济可能过度依赖于把投资性房地产作为财富的主要储值工具。若财富管理依赖房地产的问题得以解决,困扰中国经济的“高杠杆”问题

将会迎刃而解,也就解决了中国下一步发展的拦路虎,使得中国经济获得巨大的腾飞空间。
吴晓求(中国人民大学副校长):对金融科技监管应宽容创新 新的金融业态下,金融监管应准确识别风险点,但不是消灭风险,而是在宽容创新

的基础上,制定一套规则让风险不至于相互感染,风险一旦出现便立即收敛,守住不发生系统性金融风险的底线。
韩俊(中央财经领导小组办公室副主任):实现乡村振兴的本质是要重塑城乡关系 实施乡村振兴战略就是要防止乡村人口持续地、大量地流失,

要处理好走出去、留下来和引回来的关系。实现乡村振兴的本质是要重塑城乡关系,促进城乡融合发展。
隆国强(国务院发展研究中心副主任):以开放促进高质量发展 在全球化时代,中国要实现发展方式的转变,从追求速度变成追求质量和效益,

更需要开放。新一轮高水平对外开放应紧紧围绕创新能力的国际合作,“引进来”与“走出去”并重,助力中国经济质量效益、技术水平和附加价

值的提升。
金碚(中国社会科学院学部委员):环保与扶贫是中国经济增长新秘方 在统筹推进环境保护、精准扶贫和经济增长方面,中国理念具有先进性,

中国实践具有开创性。可以说,环保和扶贫是中国经济增长的新秘方,发挥着助推创新驱动发展的积极作用,为中国跨越“中等收入陷阱”提供了

重要保障。要真正实现环境保护、精准扶贫和经济增长互促共进,需要进行创造性的制度设计和政策安排,形成具有激励效应的体制机制。

[国内要闻]
全国农业信贷担保体系初步形成 1月19日从财政部获悉,2016-2017年,财政部会同农业部、银监会大力推进全国农业信贷担保体系建设,成立国

家农业信贷担保联盟有限责任公司,推动各地完成省级农业信贷担保公司组建,并已进入向下延伸分支机构、开展实质性运营阶段,制定出台了财

政支持农业信贷担保体系建设的政策措施,一个多层次、广覆盖的全国农业信贷担保体系初步形成。
智能汽车将成未来产业提升主动力 在刚刚结束的底特律车展上,智能化成为全球汽车企业集中展示的重点。国家发改委副主任林念修表示,全球

汽车产业正在步入以电动化、智能化为主的转型升级时代,发改委将不断完善政策,加快推动智能汽车发展。众多专家和业内人士表示,2018年汽

车智能化将进入快速发展期,并将成为未来汽车产业提升的主要动力。
2017年国企利润增速冲至23.5% 1月23日,财政部网站发布2017年1-12月全国国有及国有控股企业(不含金融类企业)经济运行情况。数据显示,

2017全年,国有企业营业总收入52.2万亿元,同比增长13.6%;国有企业利润总额2.9万亿元,不仅23.5%的同比增速远超近年水平,而近3万亿元的

总额也创下历史最高纪录。
银行业绩回暖 不良压力缓释 截至1月24日,已有12家A股上市银行“晒出”2017年业绩快报。数据显示,去年以来,大部分上市银行的盈利和资产

质量均处于改善向好阶段。具体表现为,目前所有披露业绩快报的上市银行均实现了净利润和资产规模的同比增长,多数银行净利润增速较2016年

上升。而不良贷款率方面,除浦发银行以外,其他银行均较去年年初有所下降。
互联网保险增速现六年来首降 保监会最新披露的数据显示,2017年互联网保险签单件数124.91亿件,增长102.60%,其中退货运费险68.19亿件,

增长51.91%;保证保险16.61亿件,增长107.45%;意外险15.92亿件,增长539.26%;责任保险10.32亿件,增长438.25%。


[国际要闻]
特朗普签署监控涉外通信法案 美国总统特朗普近日签署一项法案,批准将颇具争议的《涉外情报监视法》702条款延长6年。这意味着美国情报机

构将能继续在没有授权的情况下,监控美国境外目标的电邮和短信等通信。
日本央行维持现行货币宽松政策不变 日本央行1月23日结束为期两天的金融政策决策会议,决定维持现行大规模货币宽松政策不变,对2017财年至

2019财年的经济增长率和通胀预期也都维持前一次的预测数据不变。
美国出台对朝制裁新措施 美国财政部1月24日发表声明,以涉嫌支持朝鲜武器研发项目等为由,宣布对多个企业、个人和船只实施制裁。美国财政

部长姆努钦在声明中说,美国财政部将继续“系统性地”针对资助朝鲜政府及其武器项目的个人和实体施加制裁。近年来,美国多次以参与或支持

朝鲜核导开发项目为由制裁朝鲜境内外个人和企业。特朗普政府上台后,奉行所谓“极限施压”政策,进一步对朝鲜施加经济和外交压力。
“一带一路”开辟中拉合作新境界 中拉论坛第二届部长级会议1月22日在智利首都圣地亚哥闭幕。会议通过了《圣地亚哥宣言》、《中国与拉美和

加勒比国家合作(优先领域)共同行动计划(2019-2021)》,并专门通过和发表了《“一带一路”特别声明》。
韩国要推数字货币交易实名制 韩联社报道,自1月30日起,在韩国进行数字货币交易必须使用个人名下的银行账户。同时,如果数字货币交易平台

不愿公开可疑交易信息,银行将有权拒绝为其开设账户。银行还有权监控交易金额较大的个人账户以及企业和集团账户,并向政府部门上报可疑活

动。

 

 

 


 

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