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《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2017年第14期)

《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2017年第14期)

江西省图书馆编
二○一七年七月

目录摘要
观察
 【宏观】对外投资进入深度“冷静期”
 【宏观】“租购同权”的现实依然很骨感
 【行业】房企未雨绸缪去杠杆降负债
 【行业】36个药品纳入新医保目录
 【区域】台湾产业人才双流失经济加速崩溃
 【区域】珠三角城轨“画出”一小时城市圈
 【海外】英国寻求脱欧过渡安排
 【海外】美货币政策正常化步入新阶段
 

 


要闻
国内
 金融严监管将超预期
 财政部首次推出“公路债”
 全国油气管网建设蓝图绘就
 二季度百城地价总体上行
 股票发行审核迎来制度变革
 

国际
 北美自贸协定“重谈路线图”浮现
 欧盟年轻一代就业难度加大
 日本将大力出口可再生能源生产技术
 韩国大幅上调最低工资拉动经济
 希腊将发新债试水资本市场融资

 


直奔问题深化金融改革

编者按:
  过去一两年,金融风险在股票、债券、理财产品、房地产、外汇等市场间游走,但目前金融市场除个别市场有些波动外,运行相对比较平稳。目前最大的金融风险在于看不清楚的地方,最看不清楚的地方主要集中在影子银行、数字金融、地方政府融资3个领域。刚刚闭幕的全国金融工作会议,对当前和今后一个时期我国金融工作进行了全面部署,提出服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。金融改革是供给侧结构性改革的重要组成部分。全国金融工作会议将深化金融改革放在突出位置,说明深化改革的重要性和紧迫性,只有把深化金融改革作为根本动力,才能促进经济与金融良性循环。

  金融要发展,改革是动力。近日闭幕的金融工作会议,习主席明确指出了做好金融工作必须紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。并强调,要坚定深化金融改革。这为做好当前和今后一个时期的金融改革发展工作指明了正确方向,提供了基本遵循。
  问题是时代的声音,也是改革的原动力。必须承认,党的十八大以来,我国金融改革发展取得新的重大成就,金融业保持快速发展,金融产品日益丰富,金融服务普惠性增强,金融改革有序推进,金融体系不断完善,人民币国际化和金融双向开放取得新进展,金融监管得到改进,守住不发生系统性金融风险底线的能力增强。但与之同时也应该看到,近几年来,社会资本脱实向虚、以钱炒钱的现象逐渐突出,部分地区产业空心化迹象显现,金融领域资金分布不合理矛盾仍然存在,等等。显然,这些问题与当前我国经济结构调整和转型升级的目标不相适应,要求我们进一步加大金融改革的力度。
  深化金融改革要着力夯实市场之基。发挥市场作用是金融改革发展的方向,市场根基稳健扎实,才能形成有效市场约束机制,优化金融资源配置效率,提升服务实体经济的效率和水平。深化金融改革就要以市场为导向,注重充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场关系,加强和改善政府宏观调控,健全市场规则,强化纪律性,健全市场约束机制,提高金融资源配置效率。
  深化金融改革要着力磨利监管之剑。国务院总理李克强作2017年政府工作报告时指出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。深化金融改革要在稳妥推进的基础上,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。其中最重要的就是要改革和完善金融监管体制,一方面金融管理部门要恪尽职守、守土有责,尤其要加强对跨市场、跨行业、跨机构交叉感染风险的监测、识别和预警,高度关注跨境资本异常流动,推进互联网金融风险专项整治工作,有效遏制非法集资、非法金融活动,做好前瞻性调控和应急性管理,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。另一方面,要强化属地风险处置责任,压实地方监管责任,加强金融监管问责,切实形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。
  深化金融改革要着力增强治理之功。要完善现代金融企业制度和公司法人治理结构,进一步提升国有金融机构治理水平,放宽民间资本和外资进入金融服务领域的限制,优化股权结构。要推行更加市场化的管理层选拔方式,减少行政任命,建立有效的激励约束机制,确保高管人员以股东利益为主要目标。要强化风险内控机制建设,加强外部市场约束,形成有效的决策、执行、制衡机制,把公司治理的要求真正落实于日常经营管理和风险控制之中。
  金融是国家重要的核心竞争力,金融改革是国家改革发展的重要内容。只要按照正确方向,坚定不移地深化金融改革,就能加快转变金融发展方式,开创我国金融工作新局面,建立一个让市场发挥决定性作用、与我国经济发展水平相匹配的金融市场体系,增强我国金融业抵御风险的实力和服务实体经济的能力。
(来源:未来网)
                                                                    
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财经数字

上半年经济数据向好 结构失衡更加严峻
 
  6月,工业大幅走高至7.6%,三驾马车中,投资增长8.8%,消费增长11%,出口增长11.3%。出口向好,基建投资持续快速增长,推动工业产出上行。下半年,在汇率稳出口以及基建投资高增长下,经济稳定增长是大概率事件。不过,当前社会债务总额快速攀升,虚拟经济挤占实体空间,结构失衡更加严峻,防风险压力巨大,去杠杆力度不能放松。
(来源:中宏网)
6月房地产销售面积回暖
  6月,商品房销售面积同比大幅增长21.4%,创今年次高,待售面积持续下降至-9.6%,新开工面积同比增长14%。去库存下拉待售面积持续负增长。在一、二线城市溢出效应的作用下,三四线城市成交量明显提升,推高销售面积增速。不过,考虑到下半年去杠杆力度不变的情况下,房企的资金情况难有保证。
 
(来源:中宏网)
6月份财政收支双双大涨
 
  6月财政收入增长8.9%,较上月大幅上涨;财政支出增长19.1%。财政收入大幅回升主要是企业盈利改善、进口价量齐升、汽车销售回暖等因素共同带动的。随着减税降费力度进一步加大、房市调控效应逐渐显现,下半年收入增速将放缓。财政支出节奏加快,但存在执行不到位的情况,亟需加快推进财政改革,加大监督力度,保障“钱用在刀刃上”。
(来源:中宏网)
                                                                    
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权威视点

习近平:加快建设开放型经济新体制
  7月17日,国家主席习近平表示,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。

李克强:保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定
  7月15日,国务院总理李克强表示,要把握好服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题,把服务实体经济作为根本目的,把防范化解系统性风险作为核心目标,把深化金融改革作为根本动力,促进经济与金融良性循环,共生共荣。要创新金融调控思路和方式,继续实施稳健的货币政策,保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定,不断改善对实体经济的金融服务。

苗圩:大力振兴制造业 推进“中国制造2025”
7月15日,工业和信息化部部长苗圩指出,大力振兴制造业,要加快新旧动能转换,全力推进“中国制造2025”。一方面,要致力做大做强新兴产业。对新兴产业发展,加强分类指导,完善监管政策、超前谋划、强化技术优势和市场优势的互补。另一方面,要大力改造提升传统产业。坚决去除无效低效产能,为优质产能提供发展空间。

陈文辉:引导保险业回归本源 坚守保障主业
  7月13日,保监会副主席陈文辉表示,保监会将引导保险业回归本源,坚守保障主业,改进保险产品设计、精算定价、准备金提取规则,建立万能险调控机制,约束高成本短期限负债业务,推动保险在扶贫攻坚、灾害救助、大病保障、健康养老等方面发挥更大作用。引导保险资金流向国家重大战略和基础设施建设,提高保险服务实体经济的水平。

盛松成:中国央行“缩表”≠紧缩 “扩表”≠放水
  近日,中国人民银行参事盛松成在博智宏观论坛第十九次月度例会上表示,人民银行资产负债表的收缩不等于紧缩,扩张也不等于放水。人民银行不会像美联储那样缩表。
                                                                   
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政策要闻

三部委联合发力 下半年PPP资产证券化项目批量落地可期
  7月13日,财政部联合中国人民银行、证监会在京举办首期PPP项目专题业务培训班,对PPP资产证券化发展、实践与创新情况以及有关政策规定、工作程序、操作要点等内容作了详细讲解。预计今年下半年,PPP项目资产证券化案例或将批量产生。
(来源:财政部)

19部门确定分工方案促进建筑产业健康发展
  日前,住房城乡建设部会同18个部委制订了《贯彻落实〈国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见〉重点任务分工方案》。方案共分为七大部分、20项内容。住房城乡建设部将会同有关部门对工作落实情况进行跟踪和监督指导,重大问题及时向国务院报告,确保建筑业健康发展。
(来源:住建部)

发改委:支持企业投资和经营“一带一路”建设项目
  7月18日,国家发改委政研室主任严鹏程在新闻发布会上表示,支持国内有能力、有条件的企业,开展真实合规的对外投资活动;支持以企业为主体、以市场为导向、按商业原则和国际惯例的对外投资项目。尤其支持企业投资和经营“一带一路”建设及国际产能合作项目。同时,有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向,防范对外投资风险,建议有关企业审慎决策。
(来源:国家发改委)
国务院:进一步深化基本医疗保险支付方式改革
  近日,国务院办公厅印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》,对下一步全面推进医保支付方式改革做出部署。《意见》要求,2017年起,进一步加强医保基金预算管理,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。到2020年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务,按项目付费占比明显下降。
(来源:国务院网站)
外汇局更新发布《现行有效外汇管理主要法规目录》
  外汇局7月12日更新发布《现行有效外汇管理主要法规目录》。本次更新后的《目录》共收录截至2017年6月30日发布的外汇管理主要规定217件。按照8大项目分类,并根据具体业务类型分为若干子项。
(来源:外汇局)
                                                                    
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观察

对外投资进入深度“冷静期”
编者按:
  自去年底开始,商务部就会同国务院有关部门,在推动对外投资便利化的同时,加强了对外投资的真实性、合规性审查。受此影响,我国非理性对外投资得到有效遏制,对外投资结构进一步优化,涉及房地产、酒店、体育俱乐部等领域的对外投资大幅下降。下一步,国家发改委将继续关注非理性对外投资倾向,防范对外投资风险。当前国内资本“走出去”规模已经相当可观,如何实现更高水平的对外投资才是未来发展的关键。

  非理性对外投资依旧是各界关注的焦点。7月18日,国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会,会上,国家发改委新闻发言人严鹏程在谈及上半年我国对外投资规模大幅下降时表示,出现该情况的原因包含同期基数较高等多方面。而下一步,国家发改委将继续关注房地产、酒店、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向,防范对外投资风险,建议有关企业审慎决策。在业内看来,当前国内资本“走出去”规模已经相当可观,如何实现更高水平的对外投资才是未来发展的关键。
  防范风险
  数据显示,今年上半年我国境内投资者共对全球145个国家和地区的3957家境外企业进行了非金融类直接投资,累计投资额同比下降45.8%。商务部新闻发言人高峰此前分析称,今年上半年国内经济持续向好,投资者信心得到提振,把更多资金留在国内,而地区冲突频发、恐怖主义蔓延、部分国家收紧外资准入等,也对我国对外投资产生了负面影响。
  “上半年对外投资下降,既有去年同期基数较高的因素,也有我国经济发展持续向好、企业在国内投资信心增强的原因”,严鹏程表示,这既受外部环境不确定性增多、企业对外投资更加审慎的影响,也与去年底开始有关部门加强对外投资真实性、合规性审查有关。
  严鹏程强调,我国支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动;支持以企业为主体、以市场为导向、按商业原则和国际惯例对外投资项目,尤其支持企业投资和经营“一带一路”建设及国际产能合作项目。但与此同时,国家发改委等部门也将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向,防范对外投资风险,建议有关企业审慎决策。
  监管收紧
  近年来,不少国内资本选择到海外市场寻觅新商机。以体育俱乐部投资为例,据不完全统计,2015-2016年间,内地企业海外收购的足球队数量已达12支,耗费资金超过150亿元。有分析认为,个别企业急于在海外市场获得“存在感”,目的之一是提高估值,达到提升股价的目的。
  在今年全国两会期间,商务部部长钟山直言,我国有少量企业“走出去”存在着盲目、非理性行为,到境外投资和发展难以为继,我国非但不鼓励盲目、非理性的投资,还要对牵涉其中的企业进行监管。今年3月,国家外汇管理局局长潘功胜也曾一针见血地指出,有很多企业在国内负债率已经很高,依然借一大笔钱赴海外收购,还有一些则是打着直接投资的旗号暗地里转移资产。
  实际上,自去年底开始,商务部就会同国务院有关部门,在推动对外投资便利化的同时,加强了对外投资的真实性、合规性审查。例如今年1月,国务院国资委宣布加强央企境外投资的审查,其中包括中央企业原则上不得在境外从事非主业投资等。
  受此影响,我国非理性对外投资得到有效遏制,对外投资结构进一步优化,涉及房地产、酒店、体育俱乐部等领域的对外投资大幅下降。
  敲山震虎
  “过去部分企业投资决策较为盲目,到了交易落地项目启动,才发现前期规划不符实际,最终自食苦果,而类似于海尔收购通用电气、美的并购库卡等投资,能帮助企业获取国际市场份额、实现与高科技公司合作,才是较为科学合理的投资”,商务部研究院国际市场研究部副主任白明向北京商报记者表示,在一系列严格监管作用下,目前我国非理性投资势头基本得到了遏制。
  在白明看来,过去我国对外投资水平相较利用外资略显滞后,因而很长一段时间内都强调大规模“走出去”,但到了中企“走出去”规模相当可观的今天,如何实现更高水平的对外投资更为重要。“近期有企业的海外投资正受到相关部门的监管,国家发改委此次表态除了再一次强调资金‘走出去’的高效益,也起到了一定敲山震虎的作用。”
  值得一提的是,在进军国外市场受挫、非理性投资监管加重的背景下,不少企业选择将更多投资留在国内,逐步形成了对外投资回流的形势。有业内专家透露,随着我国转变经济发展方式红利逐渐释放,国内不少产业潜力被进一步挖掘,例如,原先我国东部不少组装企业盘算往东南亚转移,但近期中西部地区资本崛起,表露出承接意愿,不仅实现了产业的内部消化,也给了本地产业“腾笼换鸟”的机会。
(来源:北京商报)
                                                                    
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“租购同权”的现实依然很骨感
  7月18日晚间,广州楼市的一则重磅消息刷爆朋友圈。这份名为《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》明确,“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权”。
  租赁市场失衡刺激住房消费畸形发展
  长期以来,我国住房市场发展严重失衡。作为房屋承租人,既难以享受到许多公共服务权益,面对房东时,也总处于弱势地位,权益往往无法保障,如房东任意涨租,说停租就停租,一旦发生纠纷,承租者可能陷入孤立无援的困境。
  房屋租赁市场的失衡,也一定程度刺激住房消费的畸形发展,不断推高房价催化地产业的泡沫。租房权益无法保障也让大量外来打工者对居住地没有归属感,既不利于城市管理,更影响百姓的幸福安宁。
  租购同权,能够推迟年轻人的购房时间,有利于他们将主要精力用于创业。如今的一些年轻人一毕业就开始考虑买房,不仅影响了他们干事业,将大好年华耗费在看房、买房、贷款融资上,也令其父母陷于奔波借钱、债台高筑的情境之中。而租购同权,可以让年轻人安心地租住房子,当自己的经济实力确实能够支撑购房的时候,再去购房。从这个角度看,租购同权实际上起到了购房缓冲的作用,比较人性化。
  广州市的租购同权,对于引导广大居民转变住房理念是具有非常重要的作用的。对于那些没有能力购房,但孩子入学等又必须具有住房的人来说,一旦子女入学的问题解决了,很多居民可能就会从购房转向租房,从而推动住房租赁市场的发展。而住房租赁市场的发展,必然会带动房价的稳定,甚至带动房价的下跌,从而形成房价与住房租赁价格的相互制衡。
  在现实中从“安居”到“幸福居住”,显然还有很长的路要走。目前,本地房屋租赁多与“城中村”相伴,既散乱无序又管理水平低下,培育和发展现代房屋租赁业,以规模化、集约化、专业化来促进住房租赁业转型升级,提升整个行业的服务水平,无疑应早日提上议程。对此,既需政策上的引导和扶持,亦需尽快转变重房屋销售而轻租赁的落后观念。
  如果附近的小学只能容纳500名学生,而辖区内适龄学生却高达1000人,该怎么排序?能否实现租购同权,不是看纸面,而是要看具体行动。对于教育资源高度紧张的城市,无论租购同权喊得多么响亮,到头来也只能在骨感的现实面前默默无语。所以,要想加快推动租购同权,让每一个适龄学生都能就近入学,首先是要加快发展义务教育,提高优质教育资源配置水平,缓解当前义务教育的供求矛盾。
  教育资源既定的情况下,“租购同权”在落实上有难度,但不能否认其在取向上有先进性。受教育权是人的基本权利,也是个人发展的重要基础,将其与“是否拥有住房”脱钩,无疑更能促进机会公平。现在很多人的焦虑体现在,即便“租住同权”,还是很难上名校或者好学校。不得不说,这个期待有点高,“租住同权”解决不了。应该正视的是,即便教育资源不再紧缺,也仍会有“特别”的好学校令人“趋之若鹜”。
(来源:中国经济网)
                                                                    
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房企未雨绸缪去杠杆降负债
编者按:
  今年,世界移动大会(MWC)上海展吸引了全球移动行业各个领域的650余家参展商,向广大参会人员展示其最新的产品和服务。今年物联网力压群雄,成为2017MWC上海的“花魁”,世界移动大会变身“物联网大会”。今年的MWC上海呈现出物联网引爆全馆、5G协同跟进、NB-IoT和LoRa两大技术争奇斗艳、云服务持续火热、手机依旧低迷等几大看点。此外,相比去年VR技术备受推崇,今年VR展示遇冷。

  7月19日,万达融创富力三方签约再次引起关注。万达此次出售旗下文旅、酒店项目,利于转型轻资产,同时也符合其“去杠杆、降负债”的战略。此前,大型上市房企中国恒大、绿地控股等都在加快去杠杆的进程。
  硬撑杠杆遇风险
  国内房企一直处于高负债的运行轨道中。而今随着美国加息、缩表、国内调控等一系列压力之下,一些大型房企正在着手优化资本结构,降低财务杠杆。
  本周的一大热点事件便是万达将13个文旅项目和76个酒店项目以632亿元的价格甩卖给了融创中国。对此,王健林表态称,“此次交易完成后,万达商业计划今年内清偿绝大部分银行贷款,万达商业负债率将大幅下降。”
  万达通过卖资产的方式直接还债看起来简单粗暴,不过其还有另外一层目的,即通过本次交易实现轻资产化运营。近日降低财务杠杆、优化资本结构的不仅是万达。在港上市的另一家大型房企恒大7月3日公告称,截至6月30日,集团已完成了全部永续债赎回工作,共计1129.4亿元,实现对资本市场的承诺;此前,其大举引进战略投资者增资并还债。
  “企业自身在主动的去杠杆,虽然是资金链的行为,不过在同一时间点做类似的行为可能是来自市场和监管的压力。”7月12日,中国社科院金融研究所研究员尹中立指出,从大背景看,全球央行在缩表,都在做一些去杠杆的工作。
  尹中立指出,从去年四季度开始,按揭贷款、开发贷款都不同程度的受限,而按揭贷款是开发商资金回流的主要通道之一,两股力量导致的结果是开发商的现金流在去年四季度之后就变差了。在这一压力下,有的开发商可能判断是短期的市场变化,但是看了半年多之后可能发现,这一变化不是短期,而是中长期的变化,因此就必须调整自己的负债结构。尤其是一些中小型房企急于扩大规模,掌门人对地产形势判断过于乐观,从去年就拼命的通过负债购地,未来就会有巨大的流动性风险。
  房企的降杠杆比较分化。有房企去杠杆的同时,则意味着买家的加杠杆行为。不过,如果通过高财务杠杆去购买资产则面临诸多风险。比如作为内地房产最大规模并购,融创中国以632亿元接盘万达相关资产,在此之前其也屡次巨资购买地产项目,财务杠杆频频承压。近日,标普、惠誉两家国际知名评级机构将融创中国列入负面观察名单,标普称此举是反映了在大规模收购土地及扩张非核心业务之后,融创的财务杠杆有可能进一步恶化。
  三途径降负债
  在全球去杠杆的背景下,国内房企的负债率依然居高不下。Wind数据显示,今年一季末,申万一级行业里的129家上市房企里,有101家的资产负债率超过50%,其中61家超过70%。
  一季末,鲁商置业、珠江控股、*ST金宇三家上市房企的负债率均超过90%,而绿地控股、嘉凯城等负债率均为89%。
  7月12日,绿地控股有关人士表示,“负债率是资本市场判断的价值尺度,降低负债一直是公司重点工作之一。在融资环境没有大的调控和监管下,公司从中长期发展战略及股东利益出发,多管齐下积极降低负债,化提高财务健康。”
  据上述人士介绍,绿地已从多举措入手降负债,包括定增、资产证券化、持续降低整体融资成本、提升长债占比优化负债结构等。其中,定增若能实施将直接有利于降低负债率,目前监管层对房企再融资还没有最新松动表态,不过排队已经比较靠前;另外,公司在资产证券化方面做了不少工作,比如2015年底跟荣耀基金合作将公司19家酒店打包后通过Riets形式计划在新加坡上市,目前进展顺利。
  “近几年绿地的融资成本持续走低,负债结构也持续优化。其中,绿地的整体平均融资成本从2015年的5.98%降到2016年底的5.45%,今年一季度继续降到约5.3%。”上述人士称,另外是长短债的配比,这两年持续提升长债占比,进一步缓解短债压力。
  尹中立指出,去杠杆最有效的就是卖资产,比如万达;其次是债务本身的置换,用低利率债务置换高利率债务、用长期债务置换短期债务等;第三种是引进新股东,补充资本金,比如乐视引进孙宏斌、恒大引进战略投资者增资还债等。
  对于降负债、去杠杆的行为,上述董秘办人士认为,从公司角度讲,不会去牺牲公司有成熟空间的发展战略,去硬性的、强制的降低负债率。我们的基本态度是负债率是否健康跟公司的发展节奏和发展战略的匹配度,而不是分裂的去看绝对值。
  “在公司中长期战略不变的情况下,应该是持续降低整体利率水平,持续优化债务结构,这是一个循序渐进的过程,而不是一个动作就决定了结果。”上述董秘办人士称,如果公司负债率短期内有大的波动,不管是向上还是向下,都意味着改变了原来的发展节奏,大幅调整战略,比如万达直接卖资产。如果公司中长期发展战略没发生变化,理论上短期内也不可能出现负债率的大幅上涨或下跌,如果出现这种情况并不一定是健康的。
(来源:21世纪经济报道)
                                                                    
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36个药品纳入新医保目录
  对于绝大多数患者来说,“自费药”意味着不能进入医保报销,从而导致自身不得不承担较高的医疗费用。因此,能进入国家医保目录的药品越多,也就意味着将有更多的患者得到实惠。
  7月19日,人社部发布医保药品目录准入谈判结果,将36种谈判药品纳入了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》(以下简称药品目录)乙类范围,并同步确定了这些药品的医保支付标准。
  据悉,在44个拟谈判药品中,有36个药品成功纳入医保药品目录。与2016年平均零售价相比,谈判药品的平均降幅达到44%。
  人社部强调,大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国际市场价格,大大减轻了我国患者的医疗费用负担。
  同时,对于一些药品列入医保药品目录谈判失败的原因,一位不愿署名的业内专家表示,一是由于国家提出的药品降幅超出企业预期;二是有的企业认为自身生产的药品在市场上短期内具有无可替代性,在谈判中不愿意降价,而这一问题也部分反映出当前药品上市审批时间仍较长。
  谈判药品降幅最高达70%
  时隔8年,新版医保目录于今年2月出台,较2009年版增加了339个药品。
  人社部在2017年版医保目录时介绍,将探索建立医保药品谈判准入机制。人社部将对经专家评审确定的拟谈判药品,按相关规则进行谈判,符合条件的药品纳入医保支付范围。
  2个月之后,人社部于今年4月公布了44个拟谈判药品的名单。7月19日,人社部官网对外公布了谈判结果,即经过与相关企业的谈判,其中36个药品谈判成功,成功率达到81.8%。
  第三方医药服务平台麦斯康莱创始人史立臣对《每日经济新闻》记者采访时说,与此前首批药品国家谈判将5个药品纳入谈判范围相比,此次拟谈判数量多达40多个,又能够谈成36个,是重要的进步。
  据了解,国家卫计委于2015年11月正式启动了国家药价谈判试点,涉及3种疾病的5个药品被纳入谈判范围。
  历时半年,2016年5月,国家卫计委向社会公布首批药品价格国家谈判结果。替诺福韦酯(GSK)、吉非替尼(阿斯利康)与埃克替尼(浙江贝达)谈判成功,与之前公立医院的采购价格比较,3种谈判药品价格降幅均在50%以上,与周边国家(地区)趋同。
  而此次谈判的降价幅度也引发关注。《通知》显示,与2016年平均零售价相比,谈判药品的平均降幅达到44%,最高的达到70%,大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国际市场价格,大大减轻了我国患者的医疗费用负担。
  从谈判成功的36个药品来看,过半是治疗肿瘤的“救命药”。具体而言,其中本次纳入药品目录的36个药品中包括31个西药和5个中成药。西药中有15个是肿瘤治疗药,覆盖了肺癌、胃癌、乳腺癌、结直肠癌、淋巴瘤、骨髓瘤等癌种,曲妥珠单抗、利妥昔单抗、硼替佐米、来那度胺等多个社会比较关注、参保人员需求迫切的肿瘤靶向药位列其中。中成药中也有3个是肿瘤药。
  此外,还包括治疗心血管病、肾病、眼病、精神病、抗感染、糖尿病等重大疾病或慢性病的药物,以及治疗血友病的重组人凝血因子Ⅶa,和治疗多发性硬化症的重组人干扰素β-1b两种罕见病药。另外,2个心脑血管方面的中成药也被囊括在内。
  对此,史立臣指出,此次谈判成功的药品数量众多,降价幅度很大。实际上是从国家层面,推动了整个重大疾病、慢性疾病的相关药品降价的进程。
  两大原因致部分药品未纳入
  在44个拟谈判药品中,8个未成功纳入医保药品目录的药物分别是:心脉隆注射液、血必净注射液、注射用益气复脉(冻干)、注射用紫杉醇脂质体、注射用尤瑞克林、波生坦片、西妥昔单抗注射液、注射用英夫利西单抗(限克罗恩病)。
  实际上,在年初公布新医保目录的同时,人社部医疗保险司司长陈金甫曾表示,考虑到部分药品具有很高的临床价值,但价格较为昂贵,按现行价格纳入目录可能给基金带来较大压力,专家同步评审确定了45个拟谈判药品,下一步将通过谈判适当降低价格后再纳入目录。
  对于此次为什么仍有8个药物未能谈判成功而进入医保目录,一位业内专家告诉《每日经济新闻》记者,在谈判结果出来后,曾向相关药企询问谈判失败的原因,主要原因包括两个方面:国家提出的药品降幅超过了企业预期,企业生产的药品在市场上属于无可替代的治疗药品,市场消费量比较刚性。
  “从我了解到的情况看,由于药品无可替代造成的谈判失败的成分更大”,该专家说,由于国外的药品短期内难进入市场,企业认为还能够享受市场红利,所以不愿意降价销售,应该加快药品的审批速度。
  在2017年7月19日召开的深改组第37次会议上,明确要求加快药品上市审评审批。会议提出,要改革完善审评审批制度,激发医药产业创新发展活力,改革临床试验管理,加快上市审评审批,推进仿制药质量和疗效一致性评价,完善食品药品监管体制,推动企业提高创新和研发能力,加快新药好药上市,满足临床用药急需。
  可以预见,在国内具有临床价值的新药和临床急需仿制药的研发上市方面将提速。另外,今年6月,国家食药监总局与ICH(国际人用药品注册技术协调会)同时宣布,国家食药监总局以成员身份加入ICH。这表示,国际创新药在中国上市较晚的时间差将逐步消失,中国企业也能同步进行国际上的注册。
  史立臣认为,此前国外的药品要进入中国市场,需要重新做临床,认可后才能获得审批,而临床的时间漫长比较漫长,加入ICH后,意味着临床环节被取消了,将会极大加快国外药品进入中国市场的速度,解决市场上药品无可替代的问题。
(来源:每日经济新闻)
                                                                    
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台湾产业人才双流失经济加速崩溃
编者按:
  台湾媒体近日报道称,蔡英文当局执政一年多来,台湾经济在“只出不进”的政策和作为下,不但没有好转迹象,反而是产业、人才双流失,经济正在加速空洞化。

  台湾地狭人稠,自然资源贫乏,虽盛产稻米,却不足以让2300万人维持现在尚称富裕的生活。经济是台湾存活与繁荣的根基,但蔡执政一年多来,不仅经济未有转折迹象,甚至在“只出不进”的政策和作为下,台湾经济正加速崩溃。
  台湾《中国时报》报道,马执政8年平均经济成长率2.8%,居亚洲四小龙第3位,去年成长率降至1.5%,落至四小龙之末。经济不振,导致去年实质总薪资和经常性薪资双双负成长,为4年来首见。
  成长下挫之外,投资更见下滑。去年投资率仅20.17%,创历史新低。马执政期间,新设立公司资本额平均为538万元(新台币,下同);蔡英文执政最近一年,降到了357万元,仅达前者的2/3;今年1~5月华侨及外资赴台投资负成长35%,再次说明台湾经济持续在吃老本。
  次就出口而言,去年6月至今年4月,台湾出口成长9.1%,其中IC成长22.7%,出口占比从25.5%升至28.7%,其他产品仅成长4.4%,占比则从74.5%降为71.3%,足见除IC产业外,台湾产业若不是出口竞争力正大幅衰退,就是在空洞化。
  台湾经济之所以面临如此严峻的困境,主要原因是蔡当前各项政策和措施对经济造成“只出不进”的效应,包括产业、人才、技术、财政等都在空洞化,经济发展的根基正败坏中。两岸方面,不仅双方僵局无法解决,甚且进一步管制大陆企业来台合作、投资、大陆人才赴台等,使台产业、技术和人才加速单向西进。
  由于两岸僵局未解,双方间的ECFA相关协议自然中止,台湾方面企图和主要经贸伙伴洽签经济合作协定有如缘木求鱼。反观在新全球化趋势下,保护主义兴起,多边组织等影响力趋弱,双边协定将强化其角色。在缺乏经济合作协定享免关税优惠之下,台商出口竞争力减弱,产业亦只好出走。
  人才是附着在产业之上的,产业出走,人才跟着外流。2015年台湾赴海外工作人数72.4万人,72.5%属于白领阶层,58%前往大陆地区。根据牛津经济学公司的报告,人才出走将导致台湾在2021年面临全球最严重的人才缺口;换言之,除了产业空洞化,台湾还将遭遇人才空洞化。
  至于蔡的“新南向政策”,经济上其目的一为出口,一为投资。出口方面,于陈水扁执政时,新南向18国占台湾出口比重从14.7%升至17.6%,马时代更增至21.1%,显示随着东南亚、南亚等各国经济的发展,台湾企业自然会调整其布局与出口策略。至于投资,岛内投资环境不思改善,却大力推动往外投资,后果就是加速产业空洞化。
  产业发展环境则是日形恶化,“一例一休”搞到各行各业哀鸿遍野,蔡仍不动如山;加上缺电、缺工、缺地、环保、行政效率不彰等老旧问题未能有效解决,更促使产业外移、新投资不来,恶化“只出不进”的病灶。
  前瞻计划尤其让财政只出不进、债留子孙。该项特别预算根本不合乎急迫性、必要性等基本原则。过去3年税收平均就超收1000亿,何须举债因应;其次该计划以轨道建设作为主轴,却未做具体可行性评估,势必成为无底洞钱坑,真正需要大投资的产业发展基础建设反只聊备一格。
(来源:华夏时报)
                                                                    
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珠三角城轨“画出”一小时城市圈
  近来,珠三角城际轨道建设喜讯频传:“十三五”期间广东将投资近3000亿元,建设包括广州轨道交通11号线在内的41个城市轨道交通项目;到2023年,广州将形成18条线路、总长近800公里的轨道交通网络;广州13个地铁枢纽综合体同步实施工程施工图审查项目开始公开招标……而在不断勾画出的珠三角城际轨道网络蓝图中,广州成为其中核心。
  据不完全统计,佛山将有10条地铁线路直接通往广州;东莞地铁1号线也将与广州地铁5号线接驳;清远也规划两条地铁线路与广州地铁对接;而即将迈入地铁时代的中山,也有望通过广州地铁18号线,经南沙直达珠江新城。
  中山大学自贸区综合研究院副院长林江表示,以广州为核心枢纽的珠三角区域综合交通体系正在逐步建立和完善,珠三角“一小时城市圈”已初现雏形。交通的一体化,也将进一步促进珠三角城市间贸易投资和经济的一体化发展。
  从广州出发 珠三角轨道交通网络建设加速
  家住东莞、在广州民间金融街上班的张先生希望东莞地铁1号线早日通车,以摆脱目前“5天广州、2天东莞”的双城生活。不过,目前开通的地铁2号线已经让他从广州回到东莞的时间大幅缩短——从广州东站坐动车到东莞站后,直接换乘地铁,不到一小时即可到达鸿福路的家中。“未来东莞地铁1号线开通了,从东莞可以坐地铁到广州,时间更短,交通费也更便宜。”张先生说,两城地铁的衔接必将降低资源流动成本,城市之间的交流与合作充满想象空间。
  同样期待与广州实现轨道交通互联互通的中山、清远两市,最近也有了新动向。根据规划,广州地铁18号线延长线将延伸至中山,届时从中山出发,10分钟可抵达南沙自贸片区,30分钟可抵达广州珠江新城。“广清地铁线”也被提上议程:据清远市城市规划委员会会议透露,清远拟建广清地铁线,目前规划了两条通道无缝接驳广州地铁。其中一条通道连接广州地铁18号线,与广州白云机场直接连接;另一条通道则是广州地铁8号线北延,从广州北站接出,一条北延至银盏站,另一条支线通到美林湖站。
  已经实现同城生活的广佛两地,也将在城市轨道交通的互联互通上迈开大步:根据广佛两市共同组织完成的《广佛两市轨道交通衔接规划》等文件,未来佛山将有共计10条地铁线与广州地铁线网中的13条地铁线实现无缝对接。
  从佛山、清远到东莞、中山,和地铁一样,城际轨道交通未来也将成为广州打开交通格局、支撑枢纽型网络城市定位的动力。在广州综合交通“十三五”规划的投资估算中,城市轨道的投资占比达到了19.39%。
  广清城轨、穗莞深城轨即将开通;穗莞深城际琶洲支线计划年内开工,建成后可以在琶洲坐城轨直达深圳;佛莞城轨广州南站至望洪段项目建成后可与广州地铁3号线、7号线和4号线接驳换乘,未来广州市民从番禺到东莞预计只需要15分钟;今年初,连接广州、中山、珠海、澳门的城际轨道交通项目广中珠澳城际“预可研”已通过专家评审……
  从地铁轨道到城际轨道,再到地铁与城际轨道的连通,正建设枢纽型网络城市的广州,已然成为粤港澳大湾区交通网的核心。
  承接珠三角资源 广州将打造72个轨道交通枢纽综合体
  在加强与周边城市轨道交通网建设的同时,广州还通过打造市内轨道交通场站综合体,使交通一体化所带来的人流、物流、资金流能“落地”广州,助力广州枢纽型网络城市的建设。
  7月13日,广州地铁13号线的5个枢纽综合体,18号线和22号线的8个枢纽综合体同步实施工程施工图审查项目,开始在广州公共资源交易中心公开招标。记者了解到,“零换乘”是轨道交通场站综合体的核心:在这13个枢纽综合体内,均设置了公交首末站、公交临时停靠站、出租车兼K+R设施、自行车设施、P+R停车场、各向慢行交通及衔接信息指引等交通衔接设施。可以说,综合体里既有对外连通的“大动脉”,也有市内交通无缝连接的“毛细血管”。
  根据今年3月公布的《广州市轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发实施细则(试行)》,广州还将应用TOD理论,在以轨道交通场站综合体为中心的800米(约15分钟步行路程)半径区域,建立集交通、商务、商业、文化、教育、居住于一体的城市功能区,通过大运量轨道交通系统(含国铁、城际轨道交通、城市轨道交通)引领城市发展,优化城市布局,实现社会效益和经济效益。
  广州市发改委介绍,轨道交通场站综合体建设及周边土地综合开发的目的,在于推进轨道交通“以地换路”工作新机制。也就是说,广州要加快建设一批轨道交通线路、一批轨道交通综合枢纽、打造一批“交通+产业+社区”的一体开放的城市功能区,全面推进和落实“轨道+土地物业”的开发建设与投融资机制,构建“15分钟经济圈”。据了解,目前广州已经组织规划了国铁、城际铁路、地铁等72个站点枢纽体建设及周边综合开发。
  城市规划专家、暨南大学教授胡刚认为,轨道交通时代给城市布局提供了新的可能,而不像汽车时代的城市规划,工业区、商业区、居住区是一个个分开的“单中心”。“通过轨道交通枢纽综合体的建设,广州未来将可以实现更多高端产业的导入,为城市发展提供新引擎。”胡刚说。
  “广州枢纽+周边产业” 助力大湾区共同发展
  交通格局的打开将进一步释放经济活力,从“广佛同城”到“穗莞互联互通”再到“广清一体化”,“广州+”朋友圈不断扩大。
  “交通基础设施的互联互通是粤港澳大湾区建设的第一步。轨道交通产生高密度高频率的通勤、物流,对于珠三角城市群产业分工科学布局十分重要。”林江表示,随着广州与周边城市的轨道交通和高速公路等交通路网的建设完善,越来越多的城市加入了“珠三角一小时生活圈”,产业和经济的“联动”也接踵而来。
  在轨道交通促进产业对接方面,佛山早已谋划。早在广州地铁7号线将西延至佛山顺德的消息传出后,包括中科院广州分院、广州电子所、广州化学所等在内的广州一批顶尖研发机构便“闻风而动,抢滩顺德”,目前已与佛企达成多项技术服务和科技项目;去年底,佛山还启动了广州大学城卫星城项目,规划生活区、配套区、创业区三大板块,未来5年将面向大学城人才建3万套人才公寓,并上马创新创业基金。
  穗莞同城化也不甘落后。“东莞产业+广州枢纽”将成为穗莞互动未来发展的重点方向。根据《东莞市科学与技术发展“十三五”规划》,东莞水乡片区将主动承接广州地区创新资源,形成“临港现代产业创新带”。广深科技创新走廊建设“蓝图”中,广州与东莞的产业联动将是一大看点。东莞市市长梁维东坦言,东莞的发展离不开广州的辐射带动。广州市政协主席刘悦伦在东莞考察时也提出:“全省科技成果75%在广州,东莞完全可以承载这些科技成果的产业化。”
  广清之间的产业联动,近年来愈发频繁。年初,省发改委正式印发《广清一体化“十三五”规划》,提出在产业发展方面,通过广清一体化,带动清远市形成4个500亿级产业集群,广清产业园实现工业增加值600亿元以上,产业转移企业达200家以上。
  中山也在加快与广州互联互通的脚步。目前,广州和中山之间的住房公积金、医保等社会福利制度正在逐步接轨,大大方便了广州中山两地居民的流动。此外,业内人士指出,中山基础扎实的实体经济将能充分利用广州较完备的金融业和服务业,从而整合和提升产业链,成为推动中山经济发展的倍增器。
  林江认为,在粤港澳大湾区建设当中,每个城市都有各自的定位和产业优势,不过这并不是割裂的,而是“你中有我,我中有你”。随着城市轨道交通的进一步铺开,粤港澳大湾区各城市之间的资源要素将加速流动,成为更有活力的经济区和名副其实的世界第四大湾区。
(来源:中国城市发展网)
                                                                    
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英国寻求脱欧过渡安排
编者按:
  英国与欧盟17日起就“脱欧”问题展开第二轮谈判,除了棘手的“分手费”、公民权利等议题,双方还将讨论边境管理和贸易配额。此轮谈判将面临多重困难,英国官方主张部署过渡措施以消减“脱欧”负面影响。英国政府必须尽快做出澄清,修复企业和民众对经济的信心。至于过渡期的长短,将参考海关和移民问题协议的谈判情况。这一过渡期可能会需要“几年”。

  英国与欧盟17日起就“脱欧”问题展开第二轮谈判,除了棘手的“分手费”、公民权利等议题,双方还将讨论边境管理和贸易配额。外界预计此轮谈判将面临多重困难,英国官方主张部署过渡措施以消减“脱欧”负面影响。
  欧盟方面一直坚持,英国必须同时满足公民权利、“分手费”等方面的条件,才可能继续与英国商谈贸易地位等议题。而英方认为欧盟提出的“分手费”过高,有官员甚至称之为“敲诈”。
  在第一轮谈判中,首个议题是有关各自在对方地区生活的公民权利待遇问题,对此,双方谈判并不顺利。据统计,超过300万名欧盟公民目前居住在英国,超过150万英国公民生活在其他欧盟成员国内。
  面对艰难的谈判形势,英国财政大臣菲利普?哈蒙德16日说,大多数内阁大臣确信,英国“脱欧”应有过渡安排,这样才能将“脱欧”带来的负面影响降到最低。
  哈蒙德16日参加英国广播公司(BBC)访谈节目时表示:“五个星期前,过渡期还是个新概念,但现在你会发现,内阁会议桌前的大部分人都认为,应该有某种形式的过渡安排。”
  哈蒙德在去年的“脱欧”公投中选择了“留欧”,力主“软脱欧”,倾向于优先与欧盟达成贸易协议。哈蒙德此前多次表示,英国应与欧盟达成过渡协议,以尽可能降低“脱欧”带来的负面影响,尤其是对商业活动的影响。
  “随着‘脱欧’谈判的开始,我们已经真正进入程序。”哈蒙德说,“内阁有着一致的立场,那就是充分发挥谈判作用,为英国取得最佳的协议。”
  “脱欧”谈判6月19日在布鲁塞尔欧盟总部正式启动,英国“脱欧”事务大臣戴维?戴维斯与欧盟英国“脱欧”事务首席谈判官米歇尔?巴尼耶展开磋商。戴维斯17日还将在布鲁塞尔继续“脱欧”谈判。
  哈蒙德说,英国政府必须尽快做出澄清,修复企业和民众对经济的信心。至于过渡期的长短,将参考海关和移民问题协议的谈判情况。这一过渡期可能会需要“几年”。
  对于哈蒙德所提的过渡期,英国国际贸易大臣利亚姆?福克斯表示认同。
  福克斯在公投中选择了“脱欧”。他接受英国广播公司采访时表示,他对过渡期没有意见,只要“定下时限”。
  福克斯说,谈判伙伴必须明白,英国宁可离开谈判桌也不会答应一份糟糕的“脱欧”协议。
  另外,根据外媒援引熟悉谈判日程的人士透露,在第二轮“脱欧”谈判中,欧盟计划提出进口配额的问题。尽管双方还未就英方主张的贸易问题进行实质洽谈,但巴尼耶的团队正在酝酿制定“脱欧”后的边境贸易配额。根据世界贸易组织条款,欧盟给贸易伙伴划定黄油、家畜等产品的年进口数量。在该进口配额下,从欧盟境外进口的产品可以享受低税率。
  比如,欧盟从新西兰进口的羊肉数量为23万吨,但英国消费了其中约40%,预计英国到2019年“脱欧”,该配额数量要做相应调整。进口品配额制度如何调整事关欧盟和英国的切实利益。
  为打消市场对“脱欧”负面效应的疑虑,维持外商在英国投资,英国政府也加大了商业保证力度。
  路透社援引两位消息人士的话表示,英国政府就“脱欧”后贸易安排向丰田汽车作出保证,帮助拿下了丰田对旗下英国工厂逾2.4亿英镑的投资。
  丰田汽车曾在3月表示,将在位于Burnaston的工厂安装新车平台。一位消息人士表示,因为需要权衡包括英国“脱欧”在内的多种因素,丰田推迟了原本应该在12月底前作出的决定。英国政府随即表示欢迎丰田投资,并支出2130万英镑支持技能培训、研发和创新,具体金额还需进行独立估算。英国170万辆汽车产量中,丰田占到约10%。日产、丰田以及本田汽车总共约占英国汽车产量的一半。
  英国将于2019年3月正式退出欧盟,全球许多顶尖车企担心在英国的工厂能否长期存活,纷纷利用投资决策的机会,争取获得承诺,在英国“脱欧”之后仍然维持自由贸易安排。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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美货币政策正常化步入新阶段
  今年上半年,美联储加息两次,打破2015年来左顾右盼的做法,进入下半年,美联储货币政策仍然对全球市场起着风向标的作用。未来美国货币政策正常化,会以缩减资产负债表(缩表)加提高基准利率的组合拳方式渐进推行,但加息步伐会有所放慢。
  上半年美联储加息快速推进,在第二次加息时还公布了缩表计划的细节,这样紧锣密鼓地推进货币政策回归正常化有多重原因。
  一方面,美国经济数据表现还算不错,尤其是5月份失业率降至4.3%,为16年来最低,已低于美联储3月预计的今年底失业率将降至4.5%的水平。美联储大部分官员认为,随着美国就业市场接近充分就业水平,闲置劳动力资源日益减少,美国通胀水平将逐步回升。美联储主席耶伦曾多次警告,如果美联储等待太久加息,有经济过热的风险,美联储将被迫加快后续加息节奏,很可能导致政策收紧超出预期,从而威胁美国经济复苏。
  另一方面,美国总统特朗普上台后,美国国内对其经济新政的期待高涨,市场上出现了所谓的特朗普行情,而且大规模财政刺激措施如果得以推出,有可能推动美国通胀水平快速上涨。尽管目前通胀实际数据表现温和,但对经济过热和通胀回升的担忧,势必对美联储制定政策产生影响。
  进入下半年,特朗普的几大关键经济政策均不顺利,具体实施更难说清时间表,尤其是大规模经济刺激措施仍无在短期内实施的希望,特朗普行情逐渐降温,市场期待也有所下降。此外,美联储人事变化再度进入公众视线,耶伦是否连任存疑,特朗普在积极考虑下届主席人选。私募投资经理兰德尔?夸尔斯10日刚刚被提名为美联储理事和负责金融监管的副主席,外界认为,这意味着特朗普重塑美联储的行动迈出了第一步。
  这种情况下,耶伦12日在众议院金融服务委员会上,就半年度货币政策进行的证词陈述就非常耐人寻味。耶伦表示,通胀对经济状况的反应是一大不确定因素,利率无须进一步升高太多即可达到中性状态。针对近期较为疲软的通胀数据,耶伦指出,美联储密切关注通胀进展,对通胀持续低于2%的目标保持警惕。耶伦重申,年内美联储将执行缩表计划,她表示个人倾向“越早越好”,“缩表”的具体执行时间没有那么重要,对市场也不会有较大干扰。
  这一表态预示着9月份美联储将不会急于进行本年度第三次加息。在利率接近中性状态的情况下,除非通胀加速上行,否则未来加息空间不会太大。从长期看,联邦基金利率的中性水平,可能随着经济情况发生变化而有所提高,但仍会处于几十年来的相对低位。
  未来,美联储会继续推进货币政策正常化进程。加息步伐不会停止,但有可能慢于上半年。对于缩表,市场暂时不必过于担忧。从此前公布的方案看,美联储缩表也会渐进推行,首年最多缩减3000亿美元,规模并不大,短期影响有限。总之,美联储货币政策正常化正在进入一个新阶段,加息加“缩表”的政策配置仍将随经济形势的变化而调整推进。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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本期焦点
直奔问题深化金融改革
  过去一两年,金融风险在股票、债券、理财产品、房地产、外汇等市场间游走,但目前金融市场除个别市场有些波动外,运行相对比较平稳。目前最大的金融风险在于看不清楚的地方,最看不清楚的地方主要集中在影子银行、数字金融、地方政府融资3个领域。刚刚闭幕的全国金融工作会议,对当前和今后一个时期我国金融工作进行了全面部署,提出服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。金融改革是供给侧结构性改革的重要组成部分。全国金融工作会议将深化金融改革放在突出位置,说明深化改革的重要性和紧迫性,只有把深化金融改革作为根本动力,才能促进经济与金融良性循环。
 
[一展宏图]
上半年经济数据向好 结构失衡更加严峻
 
  6月,工业大幅走高至7.6%,三驾马车中,投资增长8.8%,消费增长11%,出口增长11.3%。出口向好,基建投资持续快速增长,推动工业产出上行。下半年,在汇率稳出口以及基建投资高增长下,经济稳定增长是大概率事件。不过,当前社会债务总额快速攀升,虚拟经济挤占实体空间,结构失衡更加严峻,防风险压力巨大,去杠杆力度不能放松。

6月房地产销售面积回暖
  6月,商品房销售面积同比大幅增长21.4%,创今年次高,待售面积持续下降至-9.6%,新开工面积同比增长14%。去库存下拉待售面积持续负增长。在一、二线城市溢出效应的作用下,三四线城市成交量明显提升,推高销售面积增速。不过,考虑到下半年去杠杆力度不变的情况下,房企的资金情况难有保证。
 

6月份财政收支双双大涨
 
  6月财政收入增长8.9%,较上月大幅上涨;财政支出增长19.1%。财政收入大幅回升主要是企业盈利改善、进口价量齐升、汽车销售回暖等因素共同带动的。随着减税降费力度进一步加大、房市调控效应逐渐显现,下半年收入增速将放缓。财政支出节奏加快,但存在执行不到位的情况,亟需加快推进财政改革,加大监督力度,保障“钱用在刀刃上”。

[专家视点]
吴晓灵(清华大学五道口金融学院院长):监管理念转变是金融稳定的基石 金融稳定要从金融回归为实体经济服务做起,但金融秩序的维护要靠法制完善、监管责任明确和严肃追责。
余永定(中国社会科学院学部委员):防止经济重新陷入债务通缩 中国必须在与保持增长率或多或少与潜在水平保持一致并防止经济重新陷入债务—通缩螺旋这一更紧迫的需要之间实现平衡。
何帆(中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长):美联储要考虑缩表的溢出效应 美国国内经济充满不确定性,再通胀的逻辑尚未证实,政治对经济的影响亦越来越大。特朗普上台之后,美国在国际合作中的角色有所转变,国际合作氛围日渐微妙。若美联储缩表引发了某些国家出现金融动荡,很可能会直接破坏本就不稳固的国际合作氛围。
迟福林(中国(海南)改革发展研究院院长):务实推进“一带一路”下中韩经济合作 虽然当前受非经济因素的影响,中韩自由贸易区建设受阻,但仍应看到在“一带一路”加快推进的新形势下,中韩双方自由贸易的需求增大仍是中长期的大趋势。

[国内要闻]
金融严监管将超预期 全国金融工作会议7月15日闭幕,本次会议上对“防风险”、“加强金融监管”的着重强调,成为备受市场瞩目的焦点之一。根据对金融工作会议通稿中的词频统计,“风险”成为出现频率最高的关键词,在全文中被提及31次,而“监管”位列第二,被提及28次。从此次金融工作会议内容可以看出,“脱虚入实”和“监管从严”会延续很长时间,未来一段时间金融监管的严厉程度可能将超预期。
财政部首次推出“公路债” 7月12日,财政部和交通运输部公布《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》提出,2017年在政府收费公路领域开展试点,发行收费公路专项债券,规范政府收费公路融资行为。这也是近期继出台土地储备专项债券管理办法之后,财政部为地方规范举债开的又一道“前门”。
全国油气管网建设蓝图绘就 国家发改委、国家能源局7月12日印发《中长期油气管网规划》,除了明确到2020年全国油气管网建设目标,还提出创新油气管网投融机制,拓宽融资渠道,积极发展混合所有制经济,以及创新债券发行品种和方式等保障和支持政策。
二季度百城地价总体上行 财政部、国家税务总局近日下发通知,明确对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记,不征收契税。
3000亿投资开展水污染防治 近日,环保部印发《2017年度水污染防治中央项目储备库项目清单》,甘肃省兰州市等228个地市水污染防治总体实施方案纳入水污染防治中央项目储备库,涉及工程项目3300多个,总投资约3000亿元。

[国际要闻]
北美自贸协定“重谈路线图”浮现 美国17日公布修订后的北美自贸协定路线图,要求保留“买美国货”条款并抑制汇率操纵,以改善贸易赤字。美国贸易代表办公室发表声明说,减少美国对墨西哥和加拿大的贸易逆差是重新谈判北美自贸协定的优先目标。
欧盟年轻一代就业难度加大 7月17日,欧委会发布《2017年欧洲就业和社会发展报告》显示,年轻一代的就业难度加大,无法从经济发展中获得同等利益,这将对青年购房意愿、生育意愿和养老金的增长产生消极影响。预计劳动人口将每年下降0.3%直至2060年,年轻人及其后代面临维持经济增长和缴纳养老金的双重负担。
日本将大力出口可再生能源生产技术 据日本共同社报道,日本政府已基本决定正式开始出口能抑制二氧化碳排放的可再生能源生产技术。日本政府认为包括发达国家和发展中国家在内的全球变暖对策框架《巴黎协定》生效后,对于该技术的需求将会增加。根据设想,日本将向印度和东南亚等出口地热、太阳能发电以及未来将在福岛县推进的氢能源技术。
韩国大幅上调最低工资拉动经济 韩国日前将2018年最低时薪定为7530韩元(约合人民币44.1元),折合月薪157.377万韩元(约合人民币9400元),涨幅16.6%,创下本世纪来第二高。大幅上调最低工资水平促进人力资源投资,有望拉动经济增长,但也引发加重小工商业者、小微企业负担及拖累就业的担忧。
希腊将发新债试水资本市场融资 据希腊媒体报道,希腊可能在数日内发行一支新债券,作为明年正式回归国际融资市场的试水。分析指出,近期希腊已经获得急需的援助资金,当前试探投资者情绪将不会存在较大风险。


 


 


 

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