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《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2017年第03期)

《信息与咨询》——宏观纵览资料专递(2017年第03期)

江西省图书馆编
二○一七年二月

目录摘要
观察
 【宏观】两会观察:稳中求进如何“进”
 【宏观】两会观察:实体经济如何“实”
 【行业】“三管齐下”推进能源供给侧改革
 【行业】热议房地产税需厘清四个常识
 【区域】江苏钢铁业多元化联合重组
 【区域】四川经济新动能:军民融合
 【海外】撕裂欧洲的黑天鹅呼之欲出
 【海外】探秘古巴改革“前沿阵地”

 

 


要闻
【国内】
 地方债余额15万亿
 中国银行业总资产独霸全球
 漫游费已施行23年即将退出
 人工智能首入政府报告
 今年玉米调减目标4000万亩

 

【国际】
 美国页岩油开采活动复苏
 巴西经济连续第二年衰退
 欧元区2月通胀率跳升至2%
 贸易壁垒增加或伤及全球经济增长
 研究称美国财富不平等远甚于中国

  


经济稳字当头 改革干字当头

编者按:
  备受瞩目的十二届全国人大五次会议于3月5日开幕。李克强总理政府工作报告引发海内外关注。GDP增长、社会保障、医疗教育、扶贫攻坚、高压反腐、取消通信相关资费诸多问题成为热点。近年来中国经济的动向是“稳”字当头,增速渐趋平稳,L形走势逐渐形成,结构升级成为主要增长力量。从最新出台的政府工作报告提出的总体部署和重点任务看,今年中国经济将延续这一基本走势。对于深化改革,李克强总理提出各级政府及其工作人员要干字当头,把一切政策落实到基层。

  近期中国经济最引人注目的动向,是“稳”字当头:虽然去年GDP只增长6.7%,低于2015年的6.9%,但首三季GDP增速均为6.7%,第四季度还微升至6.8%,扭转了2010年以来一路向下的走势,初步出现决策层所期待的L形增长。这是中国经济走势的重要分水岭,意味着连续三十年高速发展的中国经济,在历时数年的调整之后,开始进入一个中高速平稳发展的新阶段。
  支撑L形增长的最大动力,是结构转型升级的力量,这与金融海啸发生后实行的投资拉动有很大不同。结构升级包括供给结构和需求结构,这两个方面的转型升级都取得较大进展。
  就需求结构而言,在“三驾马车”中,推动L形增长的主要动力,是消费的稳定增长,去年一至四季度消费品零售总额同比名义增速呈逐季攀升之势,加上服务消费方兴未艾,新消费模式层出不穷,使得最终消费支出对经济增长的贡献率达到64.6%,比2015年高出4.9个百分点,更大大高于2008-2014年平均的51.1%,已接近欧美发达国家的水准。综合测算,消费的稳定提升至少使去年中国GDP增速加快0.3个百分点。逾13亿人口消费稳定反弹并成为经济增长主要引擎,是中国经济前景一大亮点。
  政府工作报告提出进一步释放消费潜力的政策措施,包括加快发展服务消费、增加高品质消费以及整顿和规范市场秩序,这将增强消费对经济增长的持久拉动作用,使今年经济增长L形走势将更为稳固:一方面是消费品市场将维持稳定上升势态。根据国家统计局的数字,去年11月和12月消费品市场增速分别达到10.8%和10.9%,连续两次创年内单月增速新高。在网上零售等新业态保持逾25%快速增长的同时,超市、百货店、专业店等传统零售业态总体上也已走出低谷,正在逐步回升。消费升级类商品市场亮点纷呈,去年与品质消费、绿色消费、时尚消费有关的商品销售,如通讯器材、体育娱乐用品、运动型多用途乘用车(SUV)、新时代能源等销售分别增长12-84%。这些动向将使今年全国消费品市场继续保持平稳上升之势。
  另一方面,服务性消费潜力正在迅速释放。旅游、文化、体育、健康、养老等“五大幸福产业”正在加快发展,并成为新的消费热点。旅游对经济增长的特殊作用正在加强,去年全国旅游总收入达到4.7万亿元,比上年劲增13.6%,高于2015年的增长11%。按世界旅游组织的测算,去年旅游业对中国经济的综合贡献达到11%,对劳动就业的综合贡献超过10.3%。今年春节期间全国共接待游客3.44亿人次,实现旅游总收入同比增长15.9%,预计今年旅游对中国经济的拉动效应将有机会超过去年。
  值得一提的是,中国民众收入也在稳步提升。去年全国居民人均可支配收入名义增长8.4%,扣除价格因素后实际增长6.3%,与GDP增速基本持平,今年政府工作报告提出保持居民收入与经济增长基本同步,为消费稳定增长提供了重要基础。预计今年消费品零售总额仍将保持在10.5%以上,最终消费对经济增长的贡献率将达到65%左右,全年GDP增速则将保持在6.5-7.0%,即仍在国家“十三五”规划所确立的增长目标范围之内。
  今年的政府工作报告,对各级政府及其工作人员提出了实干的要求。干字当头,要勇立潮头敢为先。
  党的十八大以来,随着从严治党力度不减,制度的笼子越织越密,一些领导干部感到“为官不易”,甚至在有的领导干部身上出现了“为官不为”的倾向。另外,以会议贯彻会议、以文件落实文件,纸上谈兵、光说不练的现象也依然存在。
  懒政怠政,不仅影响了政府效能,更损害了群众利益。不仅让决策部署难以得到贯彻落实,导致项目停滞不前,更会让经济发展受阻。2015年以来,国务院开始重拳治理地方官员懒政、怠政的行为,也严令地方政府整改政策实施中的落地难、不作为等问题。加大督查力度,坚决整肃懒政怠政等不作为行为,推动争相干事、有作为,是狠抓政策落实促发展的重要举措。
  干事创业,关键在落实;改革创新,关键在实干。全面深化改革,需要促进派和实干家。有些改革往往是摸着石头过河,落实过程中难免存在出错的风险。有的领导干部因而变得保守,“宁肯不改革也不犯错误”。殊不知,不改革才是犯了大错误。要把对待改革的态度如何、改革工作搞得好坏作为检验和考核各级领导干部是否称职的一个重要标准。
  给干事者鼓劲,为担当者撑腰。政府工作报告强调的“健全激励机制和容错纠错机制”,再次给了改革者以信心。近年来,试点探索、投石问路的方法,在多项改革领域中被运用,允许试错、宽容失败的规定,在多份改革文件中体现。就是要营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围,使改革活力充分涌流。让能干事、敢担当的领导干部脱颖而出,鼓励创新、表扬先进,使实干之力持续迸发。
  以实干推动发展,以实干赢得未来。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的,再创新业绩还得靠实干。开弓没有回头箭,改革关头勇者胜。唯有勤勉尽责,苦干实干,才能收获改革的累累硕果。
(来源:新华网)
                                                                    
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财经数字

2月工业价格继续上行 输入型通胀压力大增
  2月CPI同比增长0.8%,较1月大幅回落1.7个百分点,同期PPI增速为7.8%,同比上涨0.9个百分点。居民价格与工业价格之间的差值进一步缩小,需求回暖引发上游生产资料价格继续走高,且燃料、动力及黑色金属材料购进价格也快速增长,输入型通胀压力大增,国内外双重因素叠加下,上半年,工业品价格上涨势头难挡,且或将在二季度蔓延至居民消费领域。
 
(来源:中宏网)
外汇储备重回3万亿 结束连续七个月下滑
 
  截至2017年2月末,我国外汇储备规模较1月末上升69亿美元,外汇储备规模为30051亿美元。国家外汇管理局的相关负责人更表示,随着我国经济增长动能进一步增强,跨境资金流出压力会有所缓解,但国际金融市场不确定性依然较大,外汇储备规模可能在波动中逐步趋于稳定。
(来源:中宏网)
                                                                    
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权威视点

宁吉喆:输入性涨价压力有可能加大
  3月6日发改委副主任宁吉喆表示,今年的物价预期调控目标3%左右,实现这个目标是有很多有利的条件。但同时确实要看到,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性,输入性涨价的压力有可能加大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。

尹蔚民:异地就医结算确定“三步走”目标
  人社部部长尹蔚民表示,实现异地就医直接结算确定了“三步走”的目标:第一步,实现省内异地就医的直接结算。去年底,除西藏以外的全国30个省市自治区都已经实现了。第二步,今年上半年实现异地退休安置人员跨省异地就医直接结算。第三步,今年年底之前实现所有符合转诊条件的人员异地就医直接结算。

黄奇帆:建议降低中产阶层税负
  全国人大财经委副主任委员黄奇帆3月7日表示,创新需要人才,这类人才一般是高薪阶层、中产阶层,降低这一群体的税负,有利于聚集人才,有利于税基扩张,有利于营造创新环境。
                                                                   
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政策要闻

财政部:个人所得税改革方案正在研究
  财政部部长肖捷在十二届全国人大五次会议举行记者会上表示,目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中,总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。
(来源:中国政府网)

两部委同意江苏省开展售电侧改革试点
  3月7日,国家发改委和国家能源局发布关于同意江苏省开展售电侧改革试点的复函。批复指出,试点工作要始终坚持市场定价、平等竞争、节能减排三条原则,要建立问题发现和纠错机制,切实防范试点过程中可能出现的风险,灵活应对试点工作中出现的问题,保证电网安全,保障民生用电。
(来源:国家能源局)

财政部:PPP项目总投资达到2.2万亿元
  财政部部长肖捷在十二届全国人大五次会议举行记者会上表示,PPP项目欲速则不达,只有前期的准备充分了,后期的实施才能更加顺利。截至去年底,已经签约落地了1351个项目,总投资达到2.2万亿元,项目落地率已经超过30%。
(来源:新华网)
                                                                    
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观察

两会观察:稳中求进如何“进”
  全国人大代表、全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为,2017年经济增长点首先将来自于传统产业的升级。我国有大量的传统产业,传统产业面临着一个转型升级的过程。
  第二,是高新技术产业和战略型新兴产业等新动能不断增强,正在撑起发展新天地。“双创”是经济转型最大的新动能,是中国版供给经济学的成功实践。通过创业带动就业,对冲经济下行产生的就业风险,通过创新实现提质增效,推动产业升级和创新驱动。
  第三,服务业,教育、旅游、养老、信息、文化体育等产业都是消费热点,创新消费形态、升级消费体验,有望引领中国大消费产业新变革。
  第四,消费的升级也会拉动经济的增长。在经济增长的过程中,投资是一个“快变量”,在经济下行的时候可以力挽狂澜;而消费是一个“慢变量”,现在消费在经济增长中的作用越来越重要。
  以上四个领域可能是中国经济新的增长点。而保证经济发展“稳中求进”还有很多其他有利因素。
  比如城镇化、信息化、“互联网+”。城镇化不仅可以拉动消费,比如吃、穿、住、用、行等,还可以带动投资。所以健康的城镇化是内需最大的潜力所在。
  同时,“一带一路”也是经济增长“稳中求进”的保障条件。“一带一路”是一个国际合作的新平台,也是对外开放的升级版。在当前贸易保护主义抬头、逆全球化的态势出现的情况下,外需、内需会受到影响,“一带一路”有助于对冲外需下行的风险。
(来源:新华网)
                                                                    
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两会观察:实体经济如何“实”
  一段时间以来,资本“脱实向虚”和企业“弃实投虚”曾让市场心生隐忧。关于实体经济和虚拟经济之间的关系问题,在今年全国两会期间再次成为代表委员议论的热点。就此,多位代表委员表示,振兴实体经济需要多项政策措施配套,既要通过减税降费让企业轻装上阵,也要支持企业转型升级,发展新动能。实体经济必须要用好互联网这个工具,虚拟经济和实体经济要共谋发展。
  全国人大代表、中联重科股份有限公司董事长詹纯新表示,实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。而转型升级要靠创新,除了管理者的理念要升级,管理机制也要为创新服务。
  全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬则建议,要真正让实体经济轻装上阵,一方面,要加大减税、降费、降低要素成本的力度,深化“放管服”改革,进一步减少审批环节,扩大减税优惠覆盖面,力争再取消、调整和规范一批行政性收费项目,清理规范降低各类中介服务收费,切实降低企业制度性交易成本。另一方面,引导企业眼睛向内挖潜降本增效,对标国际国内领先企业,通过技术改造、管理再造,降低企业用工、用能、物耗等成本,推进管理创新,提高企业盈利能力。
  过去一年,资本冲击实业的事件不时发生,在全国政协委员、伊利集团董事长潘刚看来,可以从完善资本市场法律法规上保护实体经济发展。他建议完善公司法、证券法等法律法规,从制度上完善上市公司治理结构的制度设计,一方面借鉴发达国家的资本市场经验,研究同股不同权的AB股股权结构;另一方面增加公司法中任意性规范的范围,赋予上市公司相应的防御措施以应对敌意收购,进而避免短期投机行为对上市公司的干扰,形成资本市场长期稳定的投资氛围。
  牛弩韬也认为,国家层面应进一步强化金融体制改革的顶层设计,处理好“虚与实”的关系。他建议,改进国有商业银行考核管理机制,设立面向中小企业的政策性银行,加快多层次资本市场体系建设,全方位拓展企业融资渠道,遏制金融“脱实向虚”。
  今年全国两会上,董明珠、宗庆后、曹德旺等制造业企业家,以及马化腾、李彦宏等互联网企业家在分组讨论时,纷纷就如何实现经济的“虚实互补”进行了相关发言。在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来,互联网是把双刃剑,做得不好的话,对实体经济伤害也比较大。因为一些电商“1块钱从企业买来产品,然后8毛钱赔本卖掉”这种“花钱买流量”的行为,正在破坏经济的价格体系。但他同时表示,实体经济应该和虚拟经济共谋发展。因为“互联网平台是个双刃剑,搞得好对实体经济是有帮助的,通过发展自动化和智能化减少了很多劳动力,也可以提高工作效率”。
  全国人大代表、湖南友谊阿波罗商业股份有限公司董事长胡子敬表示,实体经济必须与时俱进,不能回避和拒绝互联网,要学会利用这个工具,把两者优势结合起来。他说,随着经济下行压力增大,零售业景气度也在降低,这其中也存在网店冲击的原因。“现在我们这个行业已经无路可走,必须推倒重来,培养自己队伍也要学会和互联网融合,通过互联网可以了解顾客需求,从而发挥我们自己的优势。”他说。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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“三管齐下”推进能源供给侧改革
编者按:
  能源领域的供给侧结构性改革要从煤炭产能过剩、非化石能源占比偏低、系统缺乏协调性和灵活性这三个方面着力推进,并且需要加快“双重更替”步伐,大力发展非化石能源,同时提高化石能源清洁利用的水平。

  “今年的政府工作报告在明确‘稳中求进’的工作总基调的同时,再次把坚持以推进供给侧结构性改革作为全年工作的主线。”全国人大代表、中国能源建设股份有限公司总经理丁焰章表示,这表明推进供给侧结构性改革依然是今年改革发展的重中之重。
  丁焰章表示,如果把2016年称为供给侧结构性改革成效初显的一年,那么今年应该是供给侧结构性改革深化攻坚的一年。特别是对于能源行业而言,煤炭产能过剩、非化石能源占比偏低、系统缺乏协调性和灵活性等问题依然突出,能源供给侧结构性改革应该从三个方面着力推进。
  “首先是去产能、防风险。”丁焰章说,政府工作报告明确提出了今年退出煤炭产能1.5亿吨以上,同时要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上的目标。要实现这一目标,一方面要加大不符合煤炭产业政策的煤矿淘汰力度,有序发展先进产能,规范煤矿项目建设秩序,进一步化解煤炭产能过剩;另一方面要严格落实煤电风险预警机制,调控煤电建设节奏,加大淘汰落后煤电机组力度,加快煤电结构优化升级,有效防范和化解煤电产能过剩风险。
  其次是调结构、促转型。丁焰章认为,推进供给侧结构性改革,关键是要着力改变结构性失衡,实现转型升级,具体到能源领域就是要加快“双重更替”步伐,提高化石能源清洁利用的水平。一是要通过加快西南水电基地开发进度、安全有序发展核电项目、优化风电和太阳能发电建设开发布局、加大生物质能和地热能的利用规模等方式,大力发展非化石能源,提高非化石能源利用比重。二是要推广煤炭绿色开采技术,扩大煤电超低排放和节能改造范围,推进油品质量升级,推动天然气分布式能源发展,实现化石能源的清洁高效利用。
  “第三是补短板、提效率。”丁焰章说,供给侧结构性改革的一个重要着力点是补短板,具体到能源领域来说,就是提高能源输送和系统调节能力,实现生产-输送-消费-储存等环节的协调发展。通过统筹送受端资源条件、市场空间、承受能力等,因地制宜地推动油气管道、输电通道建设,实现能源资源在更大范围内的优化配置;结合调峰需求、站址条件等,优化储气库、调峰气电、抽蓄电站等发展布局,加大煤电机组灵活性改造力度,增强系统运行灵活性,提高系统调峰能力和运行效率。
(来源:经济参考报)
                                                                    
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热议房地产税需厘清四个常识
  热议房地产税开征,有必要先厘清四个常识。
  首先,开征房地产税已是定论。换言之,房地产税不是要不要开征,而是何时开征。近日舆论关注最新焦点是:住建部副部长陆克华2月23日在国新办发布会说,要加快房地产税立法,并适时推进改革,有关部门正在按照中央要求开展工作。去年全国两会期间,全国人大常委会预算工作委员会刘修文提到,调整后的人大常委会立法规划,已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。
  其次,房地产税开征目的不等于降房价。2016年12月中旬,中央经济工作会议提出,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,要求回归住房居住属性,并强调运用金融、土地、财税、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。学者贾康近日谈及房地产税功能时指出:“对房价的影响更多是遏制那种肆无忌惮的炒作。但不要指望房地产税出台后,房价就应声而落。”
  再者,不等于全民加税。早先多数专家认为,房地产税开征后应该设计免征范围,只针对超出个人基本住房需求以上部分征税。关于免征范围,有两种主流观点:一类观点,支持免税标准按人均居住面积,比如上海试点房产税按照人均免税住房面积为60平方米;另一类观点,认为免税标准应按照房屋价值确定免征额,因为不同地区相同居住面积价值可能相差很大。既然大部分人购房只为满足住房需求,自然大部分人无须纳税。
  还有,房地产税不会推高房价。房地产税是对住房保有环节征税,并藉此促使楼市回归市场理性。开征后势必带来双重效应,一是,逼炒房客抛房,加大二手住房供给;二是,喝止潜在炒房客,相对加大一手住房供给。在供求规律作用下,无论是前者还是后者,都不可能导致推高房价。
  只有厘清这些常识,才能减少热议噪音,趋向理性讨论,达成广泛共识。
(来源:新华网)
                                                                    
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江苏钢铁业多元化联合重组
编者按:
  加快企业联合重组,一方面可以对现有分散的产能进行优化配置,促进部分过剩产能退出市场,另一方面有利于推动优势企业进一步做优做强,形成由优势企业主导的产业发展格局。江苏省钢铁行业协会建议,成立由省政府主要领导担纲的领导小组,建立钢铁企业联合重组服务体系,设立钢铁产业联合重组基金,发挥市场在联合重组中的关键作用,同时优化联合重组的政策环境,真正打破阻碍钢铁企业联合重组的有形与无形障碍。

  江苏省钢铁行业联合重组正在酝酿中。江苏省钢铁行业协会表示,重组目标设定为全省前4家钢铁企业占全省粗钢产能比例争取超过80%,前8家产能占比力争达到100%。这意味着,未来江苏省内的合规钢铁企业有望整合为8大企业集团,其中包括1家年产达5000万吨以上的特大型钢铁联合企业。
  重组方式多元化
  3月1日举办的江苏省钢铁行业协会一届三次会员大会上审议讨论了《江苏省钢铁行业联合重组方案(建议稿)》。方案提出,力争培育1家年产量达到5000万吨以上、具有国际竞争力的特大型钢铁联合企业;培育3家年产量达到2000万吨以上、具有较强国际竞争优势的大型钢铁联合企业;培育3至4家具有较强品种国际竞争优势的特色化钢铁企业,包括优特钢、工模具钢、不锈钢。
  在工作路径上,鼓励优势企业作为龙头企业建立产能整合平台,积极与目标企业进行双向自由选择,整合产权或经营权,优化产业布局和生产要素配置,主动压减缺乏竞争力的过剩产能,提高产业集中度。同时,充分尊重企业主体地位,避免政府进行“拉郎配”,发挥市场机制作用,同时由政府提供配套的政策措施、管理和服务。
  重组的方式可以多元化,包括参股、控股、资产收购、信托管理、委托经营等都可采用,并实施跨地区、跨行业、跨所有制、跨产业链上下游的联合重组。以徐州为例,当地现有18家钢铁企业,规模相对分散,此外还集中了10家左右焦化企业,可以考虑进行焦化和钢铁企业的产业链上下游重组。
  “企业联合重组已成为化解产能过剩矛盾、促进产业结构调整的迫切需要。”江苏省钢铁行业协会执行会长、江苏永钢集团有限公司董事长吴耀芳表示,加快企业联合重组,一方面可以对现有分散的产能进行优化配置,促进部分过剩产能退出市场,另一方面有利于推动优势企业进一步做优做强,形成由优势企业主导的产业发展格局。
  江苏省钢铁行业协会提出,联合重组并不是企业之间简单的加减法,而是将淘汰落后、联合重组、产能置换、升级改造相结合;重组同时调整省内钢铁产业布局,合理分配沿海、沿江、沿运河和内陆钢厂的产能、设定区域产量上限;加强环保、节能、质量、标准、技术综合执法,促进不符合规范条件的企业加快退出。
  重组政策环境待优化
  2016年,宝武两家央企完成跨区域联合重组,将全国前10家钢企的产业集中度提升至35.9%,同比增加1.7%,但与2010年的集中度48%相比仍处于较低水平。对此,工信部在3月1日发布的《2016年钢铁行业运行情况和2017年展望》中提出,目前钢铁产业集中度处于低位,产能过剩问题仍然严重,今年钢铁行业联合重组将深入推进。
  冶金工业规划研究院院长助理姜晓东认为,兼并重组是否成功的标准,不是看项目建设规模扩大没有,关键是企业竞争力是否得到明显提升,这表现在盈利能力、市场份额、产品结构、技术水平、品牌效应、管理效率、资产组合等多个方面。
  宝武两家央企重组,所有权上没有争议,阻力较小,并不具有广泛代表性。民营企业背后的股东各不相同,这就会给联合重组带来障碍。
  江苏省钢铁行业协会会长、沙钢集团总裁龚盛对记者表示,重组并非一蹴而就,除了股东问题,还要进一步考虑重组企业产能的合规性、重组后的经营效率等多方面的问题。
  面对诸多困境,江苏省钢铁行业协会建议,成立由省政府主要领导担纲的领导小组,建立钢铁企业联合重组服务体系,设立钢铁产业联合重组基金,发挥市场在联合重组中的关键作用,同时优化联合重组的政策环境,真正打破阻碍钢铁企业联合重组的有形与无形障碍。
(来源:新浪财经)
                                                                    
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四川经济新动能:军民融合
  随着军民融合上升为国家战略,四川充分发挥国防军工大省优势,不断推动体制机制创新,以绵阳国家科技城为代表的军民融合发展正呈“万马奔腾”之势,成为经济转型升级的新动能。
  61岁的孙建华原本是位于绵阳国家科技城的中国工程物理研究院一名普通工人,广电设备的“嗞嗞”声引起了他的好奇:人体是不是也存在电场?
  非科班出身的他找来教材,啃下电子学、无线电、计算机等艰深专业。在走出了邓稼先等中国科技泰斗的中国工程物理研究院,孙建华成为第一位以工人身份获得优秀科研论文奖的人。
  后来,孙建华创办四川华卫生物智能科技有限公司,他的专利“非接触生物电场探测技术”在2014年被科技部评定为具有自主知识产权、达到国际先进水平的科技成果,今年3月又作为社会公共安全产品行业标准进行全国公示。
  孙建华的专利可以让一张小小的“纸片”成为安防警报器,通过人体生物感应解决了红外报警“误触发”这一世界难题,在军警民安防领域应用前景广阔。
  原本做塑胶产业的四川三阳永年增材制造技术有限公司董事长顾德阳,经常需要进口国外材料,“价格高还受气。”顾德阳说,“有次去日本购买一公斤样品,对方不仅开出种种苛刻条件,态度还十分傲慢,我一气之下回国自己研发,拿到国家专利。”
  正为争一口气,顾德阳将全部身家投到了3D金属打印领域。“5年投入2亿元,要只为赚钱,拿去放贷利息也超过企业产值。”顾德阳说,“中国要想说话有底气,就必须有过硬技术。”
  顾德阳的企业掌握着将1000摄氏度到3000摄氏度的高温难融金属材料做成粉末的技术,中国也成为继美俄之后,第三个掌握该技术的国家。
  心怀梦想的人并不是孤军奋战。在资金最为紧张的时候,专门从事军民融合企业金融服务的绵阳城商行军民融合科技支行,为他提供了7100万元贷款。“这真是好政策,不然企业可能都撑不下去了。”顾德阳说,“今年订单前景非常好,从几克到上吨的零部件,都可以用3D打印做出来。”
  四川2016年军民融合产业主营收入达2870亿元,居全国第二位。
  绵阳国家科技城是我国军民融合发展示范基地之一,绵阳市委书记彭宇行说:“绵阳成立军民融合科技支行、保险支公司、军民两用技术交易中心、发展基金,这些全国首创的探索为军民融合创造了更好的发展环境。目前绵阳科技中小企业达9000余家,军民融合产值占全市工业总产值的50%,这在全国也是绝无仅有的。”
  四川推动职务发明所有权改革、国企混合所有制改革,过去“军地两隔”现象正不断破冰。中国电子科技集团公司29所和民企“海特高新”组建合资企业,能为新一代移动通信和物联网提供核心芯片;西南交通大学半年创立了7家高科技公司,超过前3年总和;中国工程物理研究院走出的利尔化学,从年销售收入几百万元的小微企业,成长为年销售近20亿的上市公司……
  四川华丰集团是老牌的军工企业,也是中国电连接器的鼻祖,过去由于机制不活,曾出现整个技术团队被挖走的案例。华丰被四川长虹电子控股集团收购之后,正积极推动混改和员工持股。
(来源:新华四川)
                                                                    
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撕裂欧洲的黑天鹅呼之欲出
编者按:
  由于荷兰大选是欧洲一系列大选中的首个选举,若由威尔德斯领衔的主张脱欧的右派民粹主义政党自由党胜利,可能会被解读为反欧盟的政党正在逐步夺取政治势力的信号,影响将是巨大的。随后的法国大选、德国大选乃至意大利大选,也将会受到影响。

  荷兰自由党党魁基尔特-威尔德斯即将于3月15日举行的荷兰议会大选中得到追捧。最新民调显示,威尔德斯的支持率有19%,高出执政党自由民主人民党(下称“自民党”)3个百分点。
  在威尔德斯看来,欧盟是一个极权主义组织,多元文化融合是过去10年发生在欧洲最糟糕的事情。威尔德斯因其极右言论,在2009年以煽动种族仇恨的罪名被告上荷兰法院。2011年6月23日,荷兰法官宣判威尔德斯无罪。法官认为他的反伊斯兰教评论可能令许多人感到不安,但是这些评论都属于言论自由的范围。威尔德斯后来又被起诉煽动针对荷兰摩洛哥裔居民的歧视和仇恨,2016年12月,他因仇恨言论被判有罪但未被强制处罚。
  不过,也不能过分高估威尔德斯。在特朗普当选美国总统之后,还有谁不相信所有不可能都有可能?只要自由党成为第一大党,威尔德斯就有极大可能先法国的勒庞一步,为欧洲大陆民粹主义泛滥推波助澜,掀起瓦解欧盟的惊涛骇浪。
  根据最新民调作出的预测,自由党有可能获得150个下议院议席中的31至37个;自民党则位居第二,在22至26个席位。而且,席位在其他各党间分散,很可能不得不有5个党,甚至6个党联合执政,其他政党大概分别能够获得的席位在10至15个左右,而目前与自民党联合执政的工党近况堪忧,丢失席位的可能性很大,更何况还有很多选民在意识形态相对接近的政党间举棋不定。
  与特朗普和英国退欧的情况如出一辙,这些摇摆票,很可能是隐藏很深的无形杀手。
  荷兰一直被誉为是欧洲最自由、民主、开放的国度。显而易见的是,民粹主义在经济上对跨国企业冲击巨大,荷兰国内也呼吁在自由开放的道路上“不转弯”。根据荷兰媒体报道,包括皇家壳牌、联合利华飞利浦等公司在内的一些大型跨国公司,在上个周末联合举行以“全球问题,荷兰解决方案”为口号的公关活动,旨在抵制民粹主义,激发社会积极情绪。
  确实,那些在荷兰力挺自由党的人、在英国想要退欧的人,以及在美国投特朗普票的人,同处一个社会阶层,遭受着同样的生活窘困,抱怨和担忧也是如此相同——“外来移民抢走了我们的工作和福利”,“我们的国家太小,装不了那么多人”,“我们要夺回国家主权”。
  联合利华的欧洲负责人对媒体表示,民粹主义是社会缺乏进步的一个症状。“现在人们看不到增长前景,对未来非常消极并失去信心。”他还说,“在选举辩论中,人们只谈今天,而不谈未来。”在他看来,为了打击民粹主义,人们需要一个新的商业模式,知道未来十年如何工作。
  说起来,法国、德国算是欧盟的强大中坚,荷兰是小而美的前沿。如果前线溃败了,欧盟的大后方堪忧。
(来源:第一财经日报)
                                                                    
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探秘古巴改革“前沿阵地”
  经过6年的探索和努力,古巴政府交出了一份亮丽的改革成绩单。从2011年到2016年,古巴经济年均增速达2.8%,超过了同期拉美经济平均增速。中国社科院拉美所研究员徐世澄认为,在全球经济复苏乏力的大背景下,古巴取得这样的经济增长来之不易。
  揭秘马列尔经济特区
  马列尔经济特区成立于2013年底,是古巴首个经济特区,也是古巴经济改革的“桥头堡”和“风向标”。
  3年多前,马列尔还是一个默默无闻的海边小城,如今成了古巴“经济模式更新”的前沿阵地,天然深水港以及辐射整个加勒比海的区位优势助其成为古巴首个经济特区,向海外投资者张开怀抱。
  从古巴首都哈瓦那驱车西行45公里,就看见前方一片开阔的园区。占地465平方公里的马列尔特区2013年启动。古巴政府希望在短期内将这一区域建设成为集工业园区、物流枢纽等多功能为一体的经济核心城市群。特区通过引进外资、科技创新、工业集约化等方式促进古巴经济可持续发展。
  为建设特区,古巴大量学习借鉴多国经验,并充分结合本国特点。2012年古巴领导人劳尔访华时再次来到深圳“取经”,了解中国特区的发展经验。同年9月,深圳市派出代表团访古,并举行了题为“深圳经济特区发展之路”的讲座,就多方面问题与古方进行了交流。
  在马列尔特区的建设过程中少不了中国企业的身影:上海振华重工为港口提供了全部港机设备,华为则搭建了港口通信设施。未来,特区内将逐步建成多个港口枢纽、物流中心、货物集散中心、工业园区及服务区,供水供电系统、垃圾处理厂、商贸中心、展览厅、休闲区、居住区等也配套设施也将逐步完善。
  据马列尔经济特区协调管理处处长温迪?米兰达介绍,通常特区建设的头5年以基建为主,之后再邀请相关企业入驻。马列尔经济特区则是“两步并一步”,基建和入驻同时进行。
  《马列尔发展特区法》规定,特区内企业10年内可免交企业所得税,自第11年起缴纳税率为12%的企业所得税,而特区外的古巴企业和外资企业缴纳税率分别为35%和15%。此外,特区内企业在销售税、服务税、个人所得税、劳动力使用税等税种征收以及企业经营利润转移出境开放度等方面也享有不同程度的优惠。
  数据显示,自成立以来马列尔经济特区收到了上百个投资申请,目前共有23家企业获得特区经营许可,分别来自欧洲、拉美、亚洲9个国家,投资总额达9.6亿美元。
  中国是古巴的第二大贸易伙伴,然而目前还没有中国企业入驻马列尔特区。原因在于:首先,熟悉古巴市场、在古巴开展业务的中国企业从绝对数量上讲不多,其次,从外部环境来讲,古巴经贸层面仍受美国钳制,而内部投资环境也还存在不确定性,还有一些亟待解决的矛盾焦点,很多企业还在观望状态;最后,中国企业希望看到有外资企业入驻特区成功的案例,审慎看待入驻机会。
  马列尔经济特区商务评估主管奥斯卡?佩雷斯-奥利接收采访时候说:“现在特区办公室正在对30个项目进行后期审核,我们希望今年多数项目都能获批进入特区,其中有一些中期企业的项目,很遗憾现在还没有任何中国投资者成为特区用户,不过有中国公司表示出兴趣,我们也在和他们谈不同的项目。古巴和中国有着密切的联系,我们希望今年能有中国企业进驻特区。”
  在采访中,佩雷斯-奥利瓦反复表达对中国公司的期待,他说古巴需要进一步为中国商界注入投资信心,让他们熟悉特区的优惠政策及做法,特区管理部门也正在与来自中国的数家企业接洽生物技术、制药、节能产品、包装制品领域的投资事宜。
  中古经贸潜力巨大。2015年双边贸易超过20亿美元。中国的“宇通”大巴、“吉利”轿车、“华为”通信设备、“一拖”的农用机械以及“海尔”“美的”家电在古巴可谓家喻户晓,古巴也将中国视为更新社会经济模式的战略伙伴。佩雷斯-奥利瓦说:“古巴和中国经济和政治关系太密切了,真心期待中国公司来特区发展”。
  古巴的经济改革
  经过近6年改革的洗礼,古巴社会已逐步形成了改革共识,普遍认为需要对现有发展模式进行更新和调整,才能使国民经济运行更有效率和活力。这种观念更新本身就是古巴改革的重大突破,也是下一阶段古巴经济改革进入“深水区”的重要基石。
  在宏观政策层面上,如果能正确把脉,古巴的经济民生很有望走上正轨,解决长久的计划经济遗留问题。
  中国社科院拉美所古巴研究中心执行主任杨建民说,古巴经济改革在制度建设方面也取得了积极成果。古共六大出台的《经济社会政策方针》是经济改革进程的顶层设计,去年古共七大出台的关于“经济社会模式更新”的相关文件是对改革理论的重要探索。而古巴制定的新移民法、税法、外国投资法、劳工法、特区法等,则为市场化改革提供了法律保障。
  经济改革对古巴来说是仍在探索中的新生事物。古巴需要在思想解放和理论创新方面加大力度,在计划与市场、效率与公平、稳定与发展等社会主义发展重大理论问题上寻求突破。
  中国社科院拉美所研究员徐世澄指出,古巴经济改革基本遵循古巴领导人所说的“既不快走也不停顿”的节奏。对于如何评价市场经济以及个体经济的作用和地位,古巴社会仍然存在不同看法,部分改革措施仍难以有效推进。此外,古巴制定的外资法限制过多,在古外资企业在雇工和运营方面手续繁琐,企业所有权也不够清晰,在一定程度上影响了古巴对外资的吸引力。
  中古两国在治国理政方面可以相互学习,尤其是中国改革开放的经验,如取消外汇券、取消价格双轨制、建立各类经济特区和开发区、改善对外关系等都值得古方研究、学习和借鉴。
  徐世澄说,近年来越来越多的古巴官员和学者来中国交流学习,向中国改革“取经”。而古巴领导人也提出,改革必须从古巴实际国情出发,这是很务实的态度。
  古巴在医疗、旅游等领域有很多值得投资合作的机会,现在是着眼布局古巴市场的好时机,美国与欧盟都在紧盯古巴市场,中资企业加大对古巴的接触和研究迫在眉睫,中资企业布局古巴最重要的是要研究好古巴的相关政策和投资环境。
(来源:瞭望智库)
                                                                    
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本期焦点
经济稳字当头 改革干字当头
  备受瞩目的十二届全国人大五次会议于3月5日开幕。李克强总理政府工作报告引发海内外关注。GDP增长、社会保障、医疗教育、扶贫攻坚、高压反腐、取消通信相关资费诸多问题成为热点。近年来中国经济的动向是“稳”字当头,增速渐趋平稳,L形走势逐渐形成,结构升级成为主要增长力量。从最新出台的政府工作报告提出的总体部署和重点任务看,今年中国经济将延续这一基本走势。对于深化改革,李克强总理提出各级政府及其工作人员要干字当头,把一切政策落实到基层。
 
[一展宏图]
2月工业价格继续上行 输入型通胀压力大增
 
  2月CPI同比增长0.8%,较1月大幅回落1.7个百分点,同期PPI增速为7.8%,同比上涨0.9个百分点。居民价格与工业价格之间的差值进一步缩小,需求回暖引发上游生产资料价格继续走高,且燃料、动力及黑色金属材料购进价格也快速增长,输入型通胀压力大增,国内外双重因素叠加下,上半年,工业品价格上涨势头难挡,且或将在二季度蔓延至居民消费领域。

外汇储备重回3万亿 结束连续七个月下滑
  截至2017年2月末,我国外汇储备规模较1月末上升69亿美元,外汇储备规模为30051亿美元。国家外汇管理局的相关负责人更表示,随着我国经济增长动能进一步增强,跨境资金流出压力会有所缓解,但国际金融市场不确定性依然较大,外汇储备规模可能在波动中逐步趋于稳定。

 

[专家视点]
张荣顺(全国人大常委会法工委副主任):我国力争2020年形成统一的民法典我国力争2020年形成统一的民法典,但也要按照时间服从质量的原则推进。目前已于2016年末全面启动各分编的编纂工作,计划明年五个分编一次性提交常委会审议,第一次审议后再将各分编分拆开分阶段审议,力争2020年完成整个民法典的编纂工作。
王银香(全国人大代表):培育农业发展的新动能 生态环境的可持续性、土地质量的可持续性,这是长久发展的基础,也是长久发展的动力。我国的农业历史也证明了,一些新科技、新模式的出现,能够给农业发展带来大的提升,但在得到提升的时候,我们一定要时刻关注最基础的生态问题、资源问题。
廖仁斌(全国人大代表):加大司法惩治力度保护个人信息 加强个人信息保护,应加大司法惩治打击力度,遏制日益猖獗黑产犯罪态势,同时还应加强行政监管和行业自律管理,形成齐抓共管良好局面。加快信息保护安全技术创新研究和推广应用,打造全方位技术保障体系技术手段,是个人信息安全最直接的保护方式。
朱共山(全国政协委员):加速“以气代煤”大力扶持清洁能源 在国家调整优化电力能源结构,减缓煤电发展的前提下,天然气发电更能体现其技术优势,具有广阔的发展空间。而以沼气和生物天然气为主要处理方向,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向,在“十三五”期间基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题也是中央农村工作的重要战略。
潘刚(全国政协委员):融资成本居高不下制约实体经济发展 一是全面清理整顿行政事业性收费,对不合法以及企业反映强烈的行政性收费和政府性基金,进一步进行规范、调整以及取消,着力规范清理垄断性中介收费,切实降低制度性交易成本。二是积极发展直接融资渠道,推进资产证券化创新发展,规范发展区域性股权市场;加强债券市场“矩阵式”发展,积极发展项目收益债及可转换债券、永续票据等股债结合产品,简化境内企业境外融资核准,降低企业财务成本。

[国内要闻]
地方债余额15万亿 3月6日,财政部公布了提请十二届全国人大五次会议审查的《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告》首次披露了最新地方债数据。2016年末,全国地方债余额15.32万亿元,控制在年度地方债限额17.19万亿元以内,比全国人大批准的债务限额低1.87万亿元。
中国银行业总资产独霸全球 截至2016年底,中国银行业总资产以33万亿美元超过欧元区的31万亿美元,独霸全球。同期,美国为16万亿美元,日本为7万亿美元。但值得担忧的是,监管正在着手全面防范“影子银行”风险是悬在银行头上的一把风险利剑。
漫游费已施行23年即将退出 总理李克强在政府工作报告中提及,今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。施行已23年多的“漫游费”即将退出历史舞台。
人工智能首入政府报告 3月5日,李克强总理在政府工作报告中提到,要加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。值得注意的是,“人工智能”首次写入全国政府工作报告。
今年玉米调减目标4000万亩 农业部部长韩长赋3月7日在记者会上表示,2017年的农业供给侧结构性改革要抓好去库存、补短板、增效益、育主体、增动能等五大具体措施。其中,去库存方面主要是调减玉米种植面积,在2016年已经调减近3000万亩的基础上,2017年继续适当调减,累计调减总量争取达到4000万亩。此外,今年由于实行玉米收储制度改革,玉米价格向市场回归,所以也会引导农民进一步调整结构。

[国际要闻]
美国页岩油开采活动复苏 评级机构惠誉3月6日在报告中称,由于页岩油开采活动复苏,2017年油价将承压。同时,预计今年油价的均值将低于1月和2月的均值。
巴西经济连续第二年衰退 巴西地理统计局3月7日公布的经济数据显示,2016年巴西国内生产总值(GDP)下滑3.6%,这是巴西经济连续第二年出现衰退,其中农牧业下跌6.6%,工业下跌3.8%,服务业下跌2.7%,由此得出结论,在2016年巴西经济的下滑是全方位的。为重振经济,巴西政府宣布了一系列措施,如放开提取工龄保障基金,下调基准利率等。
欧元区2月通胀率跳升至2% 3月2日,欧盟统计局发布的数据显示,欧元区2月通胀率从1月的1.8%升至2.0%,为2013年初以来最高位,刚好超过欧洲央行略低于2%的通胀目标位。不过,欧洲央行下周开会时仍可能抵制住要其缩减刺激措施的压力,理由是油价推动的通胀上升只是暂时性的,经济增长依然脆弱,鉴于法国、德国、荷兰和意大利也有可能举行大选,经济前景充满不确定性。
贸易壁垒增加或伤及全球经济增长 近日,经济合作与发展组织(OECD)发布的最新中期经济展望报告,仍将今年的全球经济增速预测维持在3.3%。同时,经合组织警告称,国际贸易合作的倒退、金融市场的波动和未来政策的不确定性等因素均在威胁本已疲弱的全球经济增长。
研究称美国财富不平等远甚于中国 美国经济研究局最新公布的研究报告显示,过去几年,美国和中国的财富不平等状况都在迅速恶化。截至2015年,中国最富有的1%人口收入占全国人口总收入的13%,占比较上世纪80年代增长一倍。而在美国,最富1%人口的收入占全国人口总收入的20%,较80年代也增长约一倍。

 

 


 


 

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